保持党的先进性，根本目的是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，理清发展思路，创新发展模式，推动经济社会又快又好地发展，让群众得实惠，让群众满意。联系宣威实际，必须进一步深化市情认识，找准工作的着力点，落实好各项措施，努力实现全面、协调、可持续的发展。

    在解放思想上着力。思想解放的程度，决定着经济发展的速度。要结合深入开展先进性教育活动，检查对照思想观念方面存在的突出问题，牢固树立加快发展、科学发展的观念，结合各地各部门的工作实际，理清发展思路，谋求更大更好的发展。坚持加快发展的信心不动摇，不管遇到什么困难，必须加快发展，充分发挥主观能动性，出主意、想办法，紧紧围绕发展的目标任务，树立抢抓机遇的紧迫感，把握机遇，开阔视野，明确思路，推动发展，做到“立党为公、执政为民”。坚持加快发展的思路不动摇，全面分析形势，认识市情，突出工业化、城镇化、农业产业化的工作重点，坚持不懈地抓下去，加快推进宣威经济社会的大发展。坚持落实加快发展的措施不动摇，围绕工业化、城镇化、农业产业化方面的具体措施，既高度重视经济的发展，又高度重视社会事业的发展；既注重发展速度，又注重环境保护，全面抓好落实。

    在推进工业化上着力。工业化是提升区域经济综合竞争力的基础，是牵引农业产业化、推动城镇化的主导力量。为了推动产业结构不断优化，实现工业化初期产业结构二、三、一的合理发展模式，使宣威市生产总值保持年均增长１２％以上，人均ＧＤＰ增长逐步接近全省和曲靖市平均发展水平，必须走新型工业化道路。一是煤电产业。原煤年产量力争超过１０００万吨，实现产值１０亿元。电力产业装机容量发展到１２０万千瓦，年发电量４６．５亿千瓦小时，产值１０亿元。随着电厂扩建，到明年装机容量增至１８０万千瓦，年产值达到３０亿元。二是化工工业。依托云峰公司技改建成２００万吨复合肥生产基地，２０万吨磷酸技改和２０万吨磷酸一铵项目，可实现销售收入２６亿元。宣威磷电有限公司启动配套建设１５万千瓦火电、６万吨黄磷、低砷磷等化工产品生产，产值可在３０亿元以上。三是冶金工业。依托凤凰山冶金工业基地，积极引导水电开发与矿产品加工相结合。利用已开发投产的１１万千瓦和正在开发的３０万千瓦水电资源，配套建设１０万吨锰铁合金生产线。做好电解铝、铁合金等项目前期工作。四是食品工业。鼓励荷兰艾维贝润凯淀粉（农业发展）有限公司扩大生产规模，搞产品延伸开发。依托宣威火腿集团公司发展肉联生产和火腿的熟食系列开发，建设火腿恒温腌制生产线，做强做大宣威火腿产业。五是饲料加工。引导社会资金投资饲料生产。六是建材产业。支持宇恒水泥有限公司实施好１２０万吨水泥生产项目，尽快启动二期工程；支持宣威磷电公司做好１２０万吨矿渣项目前期工作。

    在发展农业产业化上着力。认真落实市委、市政府关于扶贫开发、劳务输出及发展畜牧产业、马铃薯产业、蔬菜产业等实施意见，进一步细化方案，使结构调整、农民增收在发展上有目标、措施上有保证、落实上有检查。坚持用工业的理念谋划农业发展，推进农业和农村经济结构调整，加快农业产业化进程，确保农业增加值达到５％，农民人均纯收入增长６％。积极扶持龙头企业，引导种植业、养殖业向规模化方向发展，做大做强农业支柱产业。一是抓基地建设。搞好火腿产业发展规划，加快产业基地建设。马铃薯产业是带动千家万户的优势产业，要围绕农民增收，建设加工薯、种薯基地，扩大秋薯、小春薯种植面积，推广配套栽培技术，提高单产和品质，为企业提供充裕的原料。鼓励运销大户进一步拓展外销市场，提高马铃薯商品率。抓好山地蔬菜和低热河谷冬早蔬菜基地建设，发展订单农业。抓好烤烟生产基地建设，大力推行良种化、区域化、规范化种植，使全市烤烟生产水平及烟叶质量接近或达到国际型优质烟标准。二是搞好扶贫开发，落实各项扶贫政策措施，着力改善贫困地区和贫困人口的生产生活条件。三是加强农村合作经济组织建设。抓好宣威火腿行业协会、马铃薯营销协会建设，完善管理服务机制，促进产业健康发展。

    在加快城镇化上着力。围绕“建成５０平方公里、５０万人口大城市”的目标，按照“高水平规划、高质量建设、高效能管理、高效益经营”的要求，加快推进城镇化进程。进一步搞好控制性详规和专业规划，搞好城市形象设计、片区规划。加快文化路、龙堡路、振兴南路和垃圾处理厂建设，确保上半年竣工。进一步做好西河治理、榕峰路、向阳街东段、城双路北段、电厂路、通祥路、宣威电厂运煤专线建设的前期工作，尽快启动建设。做好东河治理、市区防护林带建设等项目的规划、论证和评审工作。加大供水、绿化等公用设施和市场建设，不断完善城市综合服务功能。努力争取省和曲靖市集镇建设项目，研究制定对乡镇集镇的扶持政策和措施，抓好小城镇特别是中心集镇的建设。

    在引进大项目好项目上着力。近两年来，通过狠抓基础设施建设，交通、水利、电力、城市以及社会事业等基础设施瓶颈制约得到缓解。在投资环境方面，政府的服务质量有了明显提高，引进的腾冲恒宇、江苏澄星等企业能够扎下根、扩大投资，说明宣威的投资环境已有较大改善，正向着更好的方向发展。要引进大项目、好项目，必须进一步抓软环境建设，深入开展诚信教育，优化服务环境。要采取走出去、引进来的办法，充分利用宣威的区位优势、资源优势及生产要素价格的低成本优势，积极抓住沿海发达地区产业战略转移的机遇，引进一批适合宣威市产业结构的大项目。要做好项目储备工作，为项目的引进打好基础。继续落实市级领导挂钩重点企业和重点企业挂牌保护制度，真正让投资者感到投资热心、经营放心、生活安心，形成引进一个、建好一个、带来一批的效应。

    在发展科技教育上着力。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推进教育改革，理顺教育体制，激活教育机制，巩固提高“两基”成果，扩大高中规模，不断提高教育教学质量。坚持科技面向经济建设，促进科技成果的转化应用。提高科技在资源、环境、生态等重大项目上的应用水平。

    李正阳（作者系曲靖市委常委、宣威市委书记）

    云南日报

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