■　牟文谦

    党的十六届三中全会通过的《中共中央关于发展完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。”这是一种全新的科学的发展观，是发展理论的一次重大突破，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。它既是重大的理论问题，又是重大的实践问题；既关系当前，又关系长远。深刻理解和准确把握科学发展观的基本特征，有助于更好地指导全面建设小康社会和现代化建设实践。

    鲜明的时代性

    任何理论都不是凭空产生的，而是时代发展的产物。科学发展观也不例外，它的提出是时代的要求、历史的必然，是我国全面建设小康社会的现实要求，是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。

    科学发展观，是顺应时代潮流、抓住机遇、加快发展的需要。随着经济全球化、科技一体化、信息网络化的趋势进一步加强，中国的发展越来越离不开世界的发展。因此，必须要善于正确处理经济发展、政治发展与文化发展和科技进步的关系，充分发挥科技的带动作用和文化的支撑作用。那种以牺牲环境和忽视人的全面发展为代价的经济发展模式，正在被时代所淘汰，而以科技含量高、降低资源消耗和清洁能源为特征的可持续发展模式越来越受到世界各国的欢迎而成为必然趋势。我国要抓住机遇，加快发展，就必须顺应时代潮流、顺应世界发展的趋势，结合中国具体建设实际，走全面、协调、可持续的科学发展之路。

    树立科学发展观是我国全面建设小康社会的现实要求。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，其核心是全面建设，就是要把目前低水平、不全面、发展不平衡的总体小康建设成为经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实的惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。只有树立并落实科学发展观，这一目标才能变成现实。

    树立科学发展观是贯彻“三个代表”重要思想的集中体现。江泽民同志曾反复指出，解决中国所有问题的关键在发展，即包括经济、政治、文化的全面发展和人的全面发展。“推进人的全面发展，同推进经济、政治、文化的发展和改善人民物质文化生活是互为前提和基础的。人越全面发展，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，就越能推进人的全面发展。”这与坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观完全是一致的。十六届三中全会提出的科学发展观，正是在“三个代表”重要思想指引下提出的，是全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的又一丰硕成果，是我们始终坚持“三个代表”重要思想的集中体现。

    理论风格的实践性

    任何理论在风格上都可以分为两类：一类是思辨型；一类是实践型。思辨型理论主要是通过严密的逻辑推理论证得来，由理论到理论，且与现实实践联系较少，因此对现实实践的直接指导作用不突出。而实践性理论则主要来源于实践，是经过实践的检验后得出的科学结论，同时又能进一步指导实践。科学发展观属于后者，它来源于实践，并将进一步指导我国全面建设小康社会和现代化建设的实践。

    科学发展观是对世界和中国发展的实践经验的科学总结。一说到发展，我们总是将人放在“中心”的位置，以人的思想欲望和需要来安排资源和环境，忽视或全然不顾资源和生态环境的承受力，不计手段和代价，一味地向地球索取，甚至会出现“透支地球”的问题，从而造成生态系统的日益脆弱和一系列复杂的社会问题。环顾世界，这方面的教训举不胜举。党的十六届三中全会提出的科学发展观充分总结和吸取了国内外发展问题上的经验教训，既解放思想、实事求是，又与时俱进，符合中国实际和世界潮流，具有极强的现实针对性和实际应用性。

    科学发展观为我们准确把握当代中国的发展提供了一个重要的理论分析框架。树立和落实科学发展观，就必须统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会全面发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。

    基本内涵的科学性

    以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的科学性不仅体现在它的时代性和实践性上，而且还体现在它的内涵上。从其内涵上看，其科学性在于它符合自然、社会发展的客观规律。

    科学发展观是符合自然规律的发展观。自然界是人类生存和发展的前提，人类社会存在和发展所需要的一切物质和能量最终都来源于自然，离开了自然环境的物质能量交换，人类一天也无法生存。但人类经常受短期利益的支配，不顾甚至违背自然规律去破坏自然环境，破坏人类赖以生存的条件。所以，在社会发展过程中，必须妥善处理人与自然的关系，更加自觉地认识和尊重自然界固有的规律，树立普遍的生态意识，把人与社会的发展放到生态系统中去考虑，坚持走可持续发展道路，实现人与自然的和谐发展。

    科学发展观是符合社会发展规律的发展观。人类社会作为一种采取社会历史形式运动着的自然存在，有它自己的运动方式和发展规律。唯物史观认为，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾运动构成了社会发展的基本动力，生产关系一定要适合生产力的发展状况，上层建筑一定要适合经济基础变革的要求是人类社会发展的基本规律。

    由这一基本规律可以看出，社会发展是社会矛盾运动的整体推进过程，它不仅包括生产力的发展，也包括生产关系的调整以及上层建筑的完善，它们之间应在相互协调的基础上全面发展。“适合”体现了他们相互衔接的度，体现了协调发展。而作为生产力中最活跃、最革命的因素的人，其全面发展理应成为经济社会全面发展的最终目标。而只有坚持以人为本，才能真正调动广大劳动人民的生产积极性和巨大的创造热情，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。

    价值取向的人民性

    坚持以人为本，是科学发展观的核心和本质，也是科学发展观的基本价值取向。坚持全面、协调、可持续发展，归根结底是为了满足人的生存与发展需要，最终实现人的全面发展。

    坚持以人为本，就要把实现人的全面发展作为发展的最终目标，就要时时处处关心、爱护人、尊重人，把人民的利益放在第一位，“群众利益无小事”。这就要求各级领导干部要牢记立党为公、执政为民的宗旨，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民职责，善谋为民之策。还要相信人民群众，放手发动人民群众，激发他们推进社会全面进步的积极性和高度的责任感，真正体现人民群众创造历史的伟大作用。江泽民同志指出：“发展必须相信和依靠人民，人民是推动历史前进的动力。要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。”

    思想观点的辩证性

    联系和发展是唯物辩证法的总特征。以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观是一个辩证的发展观，是唯物辩证法在我国发展观上的具体体现和生动展开。

    科学发展观是联系的发展观。唯物辩证法认为，世界上一切事物、现象和过程都不能孤立的存在，都与周围的其他事物、现象和过程这样那样地联系着，整个世界是相互联系的统一整体；同时，任何事物、现象和过程内部的各个部分、要素、环节也相互联系、相互作用着。这些联系既包括横向联系又包括纵向联系；既有静态联系又有动态联系。全面、协调、可持续发展既体现了事物横向动态联系，又体现了事物纵向动态联系。社会作为一个经济、政治、文化、生态以及社会历史的主体——当代人和后代人等相互联系的各环节各方面组成的有机整体，其发展应是其各个组成部分和环节的全面、协调、可持续发展。

    科学发展观是辩证矛盾的对立统一观。任何事物都是一个复杂的矛盾体系，是由多种矛盾及多方面对立统一所构成的体系。科学发展观本身也是矛盾的对立统一观。第一，科学发展观是普遍性和特殊性的统一观。科学发展观是顺应了世界发展潮流和历史发展趋势，同时又结合中国国情及当代中国全面建设小康社会和现代化建设的具体实际而提出的。第二，科学发展观是两点论和重点论的有机统一。科学发展观要求做到统筹兼顾，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人口与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这五个统筹体现了辩证法两点论与重点论的有机统一。既要促进城市发展又要促进“三农”问题的顺利解决；既要抓物质文明，又要抓政治文明、精神文明和生态文明；既要实现人的全面发展，又要保护生态环境、节约资源；既要扩大对外开放，又要积极培育国内市场。全面发展是有重点的发展，现阶段仍然要以经济建设为中心，坚持发展是执政兴国的第一要务。

    思维方式的创新性

    “创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”科学发展观是在继承前人发展观的基础上的理论创新，体现了发展观与时俱进的特性。

    在政治立场上，以人为本是对中国共产党三代领导人人民观的高度概括和总结。早在1945年4月，毛泽东就指出：“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，是共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志。”邓小平提出了“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应，作为我党制定各项方针、政策的出发点和归宿”的新论断。江泽民提出了本质为“立党为公、执政为民”的“三个代表”重要思想，他指出：“制定和贯彻党的方针政策，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。”党的十六届三中全会则明确提出以人为本为核心，以促进人的全面发展为目标的科学发展观，指出从人民的根本利益出发谋发展、促发展，让发展成果惠及全体人民。由此可以看出，以人为本是对中国共产党三代领导人人民观的高度概括和总结。

    在发展思路上，科学发展观是对中国共产党三代领导人发展观的丰富和完善。毛泽东在社会全面、协调发展方面进行过一些积极的探索，如：他强调按农、轻、重次序安排国民经济和工农业并举的思想；“四个现代化”的思想；要妥善处理经济发展中的十大关系等等。在现代化建设探索中，邓小平指出，现代化建设要“稳步协调的发展”。他不仅从客观上阐述了社会主义物质文明、精神文明、民主政治相互结合、彼此促进的思想，而且还从微观上分别对它们的平衡发展作了精辟的论述。如计划和市场都是经济手段的观点；实现资源的合理配置与先富共富的观点；一手抓改革开放、一手抓惩治腐败的观点等等。江泽民高举邓小平理论伟大旗帜，根据新的发展实际提出了许多关于全面、协调、可持续以及人的全面发展的思想，主要体现为：提出科教兴国战略、依法治国战略、西部大开发战略三大战略；提倡社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展共同推进的思想；依法治国与以德治国相结合的思想；正确处理改革、发展、稳定的关系的思想；实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调的思想等等。以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观的内涵更为丰富和完善，既涉及经济、政治、文化、社会与人的全面发展，又涉及人与自然的和谐相处，既包括物质文明、政治文明和精神文明的全面推进，又不忽视生态文明的建设；既有生产力和生产关系问题，又有经济基础和上层建筑问题。可以说，它是指导我国全面建设小康社会和现代化建设的全新理念。

    综上所述，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观是马克思主义与中国社会主义现代化建设新的实践相结合的产物，是指引中国特色社会主义在新的历史条件下全面展开、全面推进、全面发展的新理论，体现了时代性、实践性、科学性、人民性、辩证性与创新性的统一。这充分表明了以胡锦涛为总书记的党中央对社会主义现代化建设和经济社会全面发展的认识已经达到一个新的高度，是中国共产党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是共产党执政理念的一个飞跃，以科学发展观为指导，全面建设小康社会和现代化建设的目标一定能够实现。

    作者：河北大学政法学院2002级马克思主义理论与思想政治教育专业硕士研究生

      （责任编辑 郭笑笙）［社会主义论坛 第6期 2005年6月］

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