6月21日结束的全省水利工程管理体制改革工作会议提出,今年我省将对水利工程“重建轻管”顽症动“大手术”:通过建章立制、分类定性、定编定岗、经费落实、管养分离等改革,在今年基本构建起水利工程管理的新框架,以体制机制创新让现有水利工程充分发挥抗旱防洪减灾效益。
我省水利工程管理体制不顺、职责不明,管理单位事企不分、机制不活、管理粗放等弊病,直接导致了各级投巨资修建的水利工程老化失修、效益衰减,影响了水利工程的安全运行和防洪灌溉效益长期发挥。为改变这一状况,我省加大了水利工程管理体制改革的力度,目前,全省16个州市、129个县市区、430个水管单位出台了改革的实施方案,迈出了水利工程管理体制改革的步伐,不少先行一步的地方尝到了改革的甜头。
会议认为,旧有的水利工程管理体制已远远不适应新时期的水利发展需要,但不少地方对水利工程管理体制改革认识不到位,只热衷于争项目搞建设,对管好现有工程,让其充分发挥作用则不重视;还有的基础工作薄弱,致使方案难出台,改革难以到位等。会议要求,各地要切实加强水利管理体制改革工作,抓紧出台实施方案,同时抓紧方案的落实。重点是抓好人员经费和水利工程维护经费的落实;积极推进管养分离,培育维修养护企业和市场,推进水利工程维修养护市场化的步伐;大力推进人事、劳动分配制度等内部管理改革,全面推行岗位聘用制,通过机制创新调动管理人员管好水库、服务农民的积极性;加大水价改革力度,在重点抓好城镇生活用水和工业生产供水价格改革的同时,改革农业供水管理体制,逐步提高农业用水价格,激发人们节约用水的积极性,实现水资源的可持续利用。
记者 张锐 汪丽军(云南日报)