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功夫下在农村 重点落在农村 保山加速农村药品供应网络建设 http://www.yndaily.com  云南日报网

 

    药品价格普遍下降了百分之三十左右

    保山市食品药品监督管理局坚持“眼睛盯在农村、心思放在农村、功夫下在农村、重点落在农村”24字工作方针,采取五种方式加速农村药品供应网络建设,全力破解农村群众买药不方便、农村药品价格普遍偏高等难题,成效显著。

    农村药品供应网络建设是我省农村医药流通体制改革两大核心内容之一,怎样才能使新建立的供应网络建得起、立得住、有发展,这在全省全国都是一个新问题。2003年年初我省启动农村药品供应网络建设以来,保山市食品药品监督管理局以科学发展观为主导,专门成立网络建设调研工作组,先调研,后建网,不断总结、完善建网经验,逐步形成一套对加快农村药品供应网络建设行之有效的好措施。

    该市采取的五种农村药品网络建设模式为:一、增设式。适当放宽在偏远、落后村开办零售药店从业人员的学历标准,只要具有初中以上文化水平,经县区或县区以上食品药品监督管理部门培训合格即可。同时积极鼓励药品批发企业在乡镇开办的零售药店到该乡镇中无药店的行政村或自然村设立非处方药品销售专柜。专柜可单独设置,也可依托农村百货店或村卫生室并列设置,专柜不需再单独办理经营许可证。在此政策的鼓励下,仅今年即新增乡村药品专柜212个,约占全市农村人口30%的近60万群众受益。二、中转配送式。对药品批发企业无法及时配送到位的乡村,经当地县(区)食品药品监督管理局批准,药品批发企业可在这些乡村设立中心药店,并以中心药店为依托,建立药品配送中转库,对本乡镇的医疗机构和零售药店进行药品集中配送,以降低企业的配送成本,进而让利于民。今年1至9月,全市新建药品配送中转库5个。三、直配式。市、县(区)食品药品监督管理部门采取招投标或签约等方式,允许和鼓励药品批发企业直接向乡村医疗机构和零售药店配送药品。四、代购式。边远山区的村卫生室、个体诊所和实行乡村一体化管理的村卫生室,由于交通不便,在购药时,可以委托所在地的乡镇卫生院统一采购药品。乡镇卫生院代购的药品,除必要的合理费用外,不得进行经营性销售。五、医院药房托管式。在医院药房产权和药房职工人事关系不变的前提下,卫生院将药房委托给医药批发企业管理,被委托的药企则需要保证卫生院的临床用药供应,按GSP标准进行管理。同时,医院药房托管方式可以与代购式、中转配送式结合起来,在乡镇卫生院搭建药品配送平台,实现乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、零售药店药品的统一配送和统一管理。目前已有1家市级医院、3家乡镇卫生院尝试开展此项工作。

    由于措施有力,该市79个乡镇全部于建网启动当年建立中心药店,914个行政村中,到今年9月底止,已有567个村近120万人不出村即可买到与城市同价的平价药。预计到今年年底,村级网络覆盖率将提高达80%。与建网前相比,农村药品价格普遍下降了30%左右,低于全省的平均药价下降数10个百分点。      吕辉 (云南日报)

            






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