省政协九届四次会议开幕第一天，政协委员们紧扣加快云南又快又好发展的主题，为我省国民经济和社会发展“十一五”规划建言献策。采访中，记者根据委员们首日点击率（当日关注该话题的交流材料数量），总结出前１０位热点话题，对于这些关系我省未来发展的重要问题，政协委员们从不同角度作出了解读。

                     ＮＯ．１  医疗卫生  （点击率：１１）

    “看病难、看病贵”的问题引起了省政协委员的强烈关注，政协委员们关于医疗改革和医疗卫生方面的话题异常热烈。农工党云南省委指出，我省医保制度还存在覆盖面过窄、欠费严重、政策不完善和社区卫生服务滞后等问题。

    政协委员陈觉民认为，下一步我省要解决群众“看病难、看病贵”问题，一方面要积极推进新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平；另一方面要大力发展城市社区卫生服务，并深化城市医疗服务体制改革试点，积极引入社会资金兴办医院，建立平价医院和平价药房，为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。

                        ＮＯ．２  和谐云南  （点击率：８）

    “和谐云南要以云南和谐为基础，包括人与自然的和谐、民族和谐、人与己和谐、人与社会的和谐四大支柱”，这是民革云南省委在交流中对何谓“和谐云南”提出的全面概括。

    民进云南省委则把改善城市困难群体生活状况看做构建平安和谐云南中必须抓紧解决好的重要课题。他们认为，目前我省城市低保对象具有“四多两低一难”的特点，即残障人多，下岗失业人员多，早年退休职工多，病患人员或家庭因病致贫、返贫的多；居住质量低，消费水平低；看病难，无力支付高额的医疗费用。因此他们建议今后必须尽可能减少产生新的城市困难群体，加大对社会保障的投入力度，适当提高我省的低保标准，同时整合社会资源，形成救助合力。

                     ＮＯ．３  循环经济  （点击率：５）

    政协委员魏里程对我省发展循环经济问题提出了一份详尽的报告，在这份长达１４页的报告中，他指出，以资源能源大量消耗和环境污染加重为代价的经济高速发展，已使我省资源和环境的承载力接近极限，今后必须最大限度地提高能源和资源的利用效率，促进自然资源的循环使用和循环替代。

                     ＮＯ．４  文化产业  （点击率：５）

    政协委员毕励认为，云南绚丽多彩的民族文化资源既是云南特有的巨大文化精神财富，也是产生巨大物质财富的源泉，我省要在认真普查、摸清家底的基础上，确定一批民族文化项目并采取有效政策切实加以保护，对那些价值较高、濒临灭失的民族文化应尽快申报联合国教科文组织非物质文化保护项目或国家级保护项目，给予必要的资金补贴，并通过录音录像、整理出版和进行传承教学等方式进行抢救性保护。

                      ＮＯ．５  边贸开放  （点击率：５）

    多个民主党派均对加快我省对外开放，加大招商引资工作提出了建议。民建云南省委建议我省的经济发展要尽快融入区域经济发展中，抓住我省处于新崛起的南亚次大陆经济圈和东盟自由贸易区交会点的机遇，争取从改革开放的后方一跃成为改革开放的最前沿。致公党云南省委则提出，我省未来的招商引资工作要由政府搭台，通过市场化运作，充分发挥各种专业咨询中介服务机构的作用，提高招商引资的质量和水平。

                     ＮＯ．６  环境友好  （点击率：５）

    “９４％的土地面积为山地丘陵；熔岩面积占全省土地面积的２８．２％；年土壤侵蚀总量５．１万吨……”民建云南省委用来自人口、国土、河流、空气污染、珍稀物种等一组数据，说明了我省建设环境友好型社会的紧迫性。他们建议政府今后在企业层面推进清洁生产，在区域层面建设生态工业园区，在社会层面推进绿色消费。

    刘文选委员则提出，政府首先要作出引导和表率，在政府采购中优先选择节能、节水产品，带头绿色消费。

                     ＮＯ．７  教育发展  （点击率：４）

    不少政协委员针对我省教育领域存在的问题提出了意见和建议。民进云南省委提出，我省少数民族地区教育存在一些亟待解决的问题，包括经济底子薄、社会发育度低，严重制约了九年义务教育的普及；办学条件差，学生贫困面较大，中小学生入学巩固难、控辍保学任务重等。他们建议用立法确保少数民族地区义务教育的发展，同时加大省级财政对少数民族地区义务教育的投入力度。

    孙亚玲委员则提出，要正视我省教育综合改革中出现的问题，将改革重点放在提高教育、教学质量上，加大教师队伍人才的培养和培训力度。

                    ＮＯ．８  养老保障  （点击率：４）

    我省６０岁以上的老龄人口达４５０万，其中约８０％生活在农村，我省农村人口的老龄化指数已超过１０％，达到老龄化社会指标，并正面临老龄人口增长高峰期的到来。民盟云南省委建议，要重点解决好农村老年人的养老和医疗保障问题，逐步建立推广农村社会养老保险制度，在广大农村建立最低生活保障制度和定期定量救济困难老人制度。

    民革云南省委则提出了探索用农产品换取养老保险的新型参保形式，可以用粮食等其他农产品“换”保障，也可以用土地或者其他资源“换”保障。

                      ＮＯ．９  科技创新  （点击率：３）

    民盟云南省委对增强我省创新能力提出建议：“十一五”期间要树立依靠科技创新提升经济核心竞争力的紧迫意识，把增强自主创新能力作为全省提高经济竞争力的中心环节；同时把建立和完善以企业为主体的技术创新体系作为加强科技创新和经济核心竞争力的突破口；进一步深化科技体制改革，充分发挥科研院所和高校在我省自主创新中的中坚作用；加大合作开发、对外技术交流、引进和消化吸收力度。

                   ＮＯ．１０  社会公正  （点击率：２）

    民建云南省委指出，我省应采用恰当的手段调整我省居民收入差距，推动和谐社会建设，实现全面小康社会。首先，要调整城乡收入差距，加快农村劳动力向二三产业的转移，打破城乡户籍限制；其次要调整地区收入差距，加大对落后地区的投资力度，增加对低收入地区的基础设施投入，促进资本向这些地区流动；三是打破行业垄断，对垄断行业实施工资管制，缩小垄断行业和非垄断行业职工之间的收入差距；四是调整城镇和农村内部收入差距，完善就业政策，提高社会保障水平；五是提高全省教育水平，为城乡居民创造平等的就业机会。                       谢炜 （春城晚报）

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