□张文才   中国农业银行保山市分行副行长

    开展共产党员先进性教育活动，是新时期我党为加强党的基层组织建设，提高党员整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力而采取的重大战略措施，对广大党员干部进一步增强工作责任心、改进工作作风、提高工作效率、发挥党员先锋模范作用，有效抓好各行各业的工作，促进发展起到了积极的推动作用。

与时俱进 构建先进性教育的长效机制

    第一，建立健全学习培训机制。学习是党员保持先进性的基础和前提。广大党员干部政治上、行动上的清醒和坚定，来源于其理论上的清醒和坚定，所以要使每个党员干部“思想觉悟高于群众，操作技能高于群众，工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。改进培训方法，创新学习方式，以强化党员学习培训和实践锻炼为基本途径，将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，将现代经济金融理论、现代商业银行管理知识和其它一切有用的知识以各种方式向广大党员干部传授，不断提高其政治素质和业务素质。

    第二，建立健全责任落实机制。应把党章规定的党员义务与党员的岗位职责结合起来，进一步细化保持共产党员先进性的具体要求，结合本单位实际，制定可操作、可考核的具体责任目标，健全完善业务培训、业务考核、业务评价制度，健全完善以督促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度，保证党员认真履行责任。

    第三，建立健全先锋作用机制。应认真总结先进性教育活动中开展的“亮身份、树形象、做表率”等主题实践活动，紧紧围绕农行业务经营目标，结合本行本部门实际，积极探索党员推进改革、服务发展、维护稳定的有效措施和途径，为广大党员发挥先锋模范作用创造载体、搭建平台。

    第四，建立健全评估考核机制。建立与科学发展观和正确政绩观相适应的、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。在建立健全考核评估体系中，应突出“三性”：一是注重考核评估内容的科学性。对每个党员特别是各级领导干部的评估，不仅应考核其工作的现状，还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。制定科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用，从制度上保证民主评估落到实处。

坚定信念 培养乐观积极的工作态度

    党员干部的理想信念决定其行为和作用的发挥。因此，要不断增强党员干部的使命意识、身份意识和带动意识，使广大党员干部牢记光荣使命，以乐观积极的心态自觉履行职责，自我激励，进而激励广大员工，确保广大员工能以高昂的斗志和足够的热情投入到工作中，并最大限度地发挥积极性和创造性。面对保山市分行2003、2004连续两年在全省业务经营综合考核中排名全省倒数第一的境况，全行上下员工曾一度意志消沉。对此，新一届领导班子审时度势，确定了“不纠缠历史，不埋怨过去”、“真实反映，消化包袱”、“致力解决主要矛盾”、“不搞短期行为”、“提高准入门槛，调整信贷结构，提高资产质量”等一系列指导思想，制定出科学的发展规划和清晰的工作思路，拟通过调整、恢复、发展三个阶段，用四年的时间实现保山分行的良性发展；及时提出“整合、复苏、发展”的工作思路和“抓基础、建规矩、讲团结、鼓士气、寻机遇、活存量、谋发展”的21字工作方针，并以创建滇西绩优行为远大目标。在广大党员中形成共识、坚定信念，激发工作热情，为本单位各项业务的开展鼓足了士气，增强了凝聚力和创造力。

求真务实 致力解决现实中的主要问题

    胡锦涛同志指出：“正确认识国情，按照国情制定方针政策和开展工作，是坚持求真务实的根本依据。”我们要达到预期的工作目标，必须使自己的理想符合客观实际，坚持一切从实际出发来开展工作和解决问题。

    保山分行的领导班子通过深入调查研究，认为目前在业务经营中的主要问题，一是不良贷款占比高；二是营运资金不足；三是机构人员臃肿；四是财务包袱沉重。管理中的两大主要问题，一是行风问题；二是制度执行问题。针对这些实际问题，保山农行将主要精力和主要资源投入到解决这些问题当中。狠抓资金组织工作，增强资金实力，力求用三年左右的时间实现资金自给。尽早实施撤点裁员，以图通过大规模减员并结合业务发展，使保山分行的各项人均存量达到全省的平均水平。（下转第47页）（上接第52页）力争用两年时间，基本解决财务包袱沉重的难题。整肃行风，一定要从党员干部特别是班子成员自身做起，管好自己，管好身边的人，发扬好党员的模范带头作用。要建立健全各项规章制度，严格按照制度办事，有效杜绝权利对制度突破所产生的恶劣后果。对此，党员干部特别是班子成员要有清醒的认识，不但要带头执行规章制度，而且要建立健全监督机制。

立足创新 力促各项工作取得突破性进展

    首先，要强化思想观念的创新。一切创新的开始首先是思想观念的创新，失去了这个前提，其它的创新就成了无源之水，无本之木。因此，作为商业银行的党员干部必须首先抛弃陈旧的观念、僵化的思想和消沉的意志，真正突破既有的思维定式，树立起现代商业银行业务经营管理的先进理念，以学习和实践开启思维实现创新，并将先进观念内化为全行员工的自觉行动，最终将其体现在全行的各项业务经营活动中。但是，观念的转变不是一朝一夕之事，我们要以“先进性教育活动”为契机，切实推动思想观念的创新。

    第二，要切实抓好管理机制的创新。管理机制创新的问题是各行各业共同关注的话题，这里着重强调的是用人机制的创新。就保山农行来说，当前抓紧建立充满活力的用人机制尤为重要。要通过用好人才，实现“人”与“事”合理有效结合，使人尽其才、才尽其用；要按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚持“德才兼备、任人唯贤”的用人标准，抓紧建立有效的人才选拔机制，扩大选人视野，实现用人上的能上能下、能进能出；要打破人才部门、地域、身份的壁垒，淡化决策层进行人事调整时讲“平衡”的陈旧观念，建立开放灵活的人才流动机制，为优秀人才脱颖而出开辟快车道，在更广的领域为优秀人才创造更多的机会；要加快实施减员分流，人事部门要在改革方案和配套政策的基础上，总结经验，拿出对策，进行全面部署。

    第三，要努力推进方法手段的创新。创新程度决定着发展的水平。有些东西以前做不到，但方法手段革新后，就可以做到。随着技术的进步，银行业的创新已层出不穷并可以供我们学习借鉴，但因地制宜、研究本地的业务和市场、努力进行方法手段的创新仍然很有必要。这样才能真正使业务经营手段更加完备，更加符合本行的实际，也更能提高市场竞争能力。

    事实上，在创新和发展理念的指导下，保山分行在经历了连续三年经营业务持续走低的情况后，2005年各项存款净增5个亿，增量占比为当年四大国有商业银行的55.21％，不良清收8241万元，盘活3476万元，抵债资产处置3147万元，客户退出5705万元，实现经营利润1686万元，消化历史包袱2309万元，中间业务收入大幅度增加，各项主要业务经营指标均出色完成省分行下达的任务，创造了保山分行经营业务有史以来的最佳成效。（责任编辑　徐丽霞）［社会主义论坛 第6期 2006年6月］