在永平县北斗乡北斗社，种植大户常永祥对记者说：“前些年我由砍树人变为种树人，家里经济情况有些窘迫，现在好了，通过林权制度改革，山定主、树定根、人定心，对投资林业种植更有信心了。”他说出的是永平县众多林农的心声。

    永平是我省的重要林区县，全县林地面积为３６０．７５万亩，占全县国土面积的８６％，人均林地面积是人均耕地面积的１７倍多。现在，集体林权制度改革的春风引领山区群众走上致富之路。

    在集体林权制度改革中，永平县成立由县、乡、村、组共同组成的工作机构，采取政府引导，群众自主决策，激发了群众自觉参与林业改革发展试点工作的积极性。林改工作队与村民委员会认真研究分析山情、林情、村情、民情，开展摸底调查，澄清搞准底数，并根据大多数群众的意见和建议，制定了切实可行的集体林权制度改革实施方案，提交村民大会或村民代表大会讨论，经三分之二以上的村民或村民代表表决通过，按照相关程序上报审批实施。

    按照“三个７０％到户”的要求，该县均山到户的面积２３６．６４万亩，涉及农户２２８９０户，均山率达８６％；均股到户面积１６．４１万亩；均股率达６％；均山、均股率达９２％；所得收益的７０％以上分户到人。同时，在改革中把调处林权纠纷作为推进改革和取信于民的主要手段，做到组内纠纷不出村、村内纠纷不出镇、镇内纠纷不出县，确保改革稳定推进。县里坚持把盘活丰富的山林资源作为带动农民增收的主渠道，分村制定林业产业发展规划，引导山区农民作好“绿色”文章，按照“一村一品”的思路，因山制宜的原则，在高海拔地区发展种植红豆杉、白木瓜、花椒、华山松，中海拔地区种植泡核桃，低海拔地区种植美国泡核桃、蚕桑等产业。

    通过林权制度改革，永平县力争实现“山绿了、生态效益好了、林农钱袋子鼓了”的目标。据悉，开远东洪公司、浙龙松香厂、北斗松香厂、蔓地亚红豆杉育苗基地、集源生物科技有限公司等企业已落户永平，开发林产业，引进资金２０００多万元。到２０１０年，该县林业产值将达到２７０００万元。

     李银发  段培灿（云南日报）