省第八次党代会提出,坚持在发展中落实保护、在保护中促进发展,积极走生态建设产业化、产业发展生态化的路子,实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。这为我们峨山彝族自治县的发展指明了方向。
峨山是中国的第一个彝族自治县,山区面积占96%,森林覆盖率达76%。峨山的希望在山,出路也在山,因此,县委、县政府在贯彻省第八次党代会精神中,再次明确了“念好山字经,作好林文章”的发展思路。根据发展思路,峨山要大规模发展既有很好生态效益,又有经济效益的绿色产业,具体来说就是要大力发展以毛竹、茶叶、核桃、膏桐以及诸多品类的优势经济林果。
“十五”期间,峨山农民人均纯收入达到了2928元,比“九五”末增加了958元,去年,峨山农业完成增加值3.4亿元,比上年增6.2%。农业现价总产值4.88亿元,比上年增5%。在这样的基础上,如何寻求农业经济的新突破,在巩固提升传统产业的基础上,要大力发展生态林产业,加快农村劳动力转移,全面推动新农村建设,这就是峨山这个传统农业大县在贯彻党代会精神中找到的突破口。峨山要念好山字经,作活林文章,把绿水青山变成金山银山,首先要借林改契机,盘活山林资源,激活林业利益分配机制,充分调动农民造林、护林的积极性。去年以来,县里成立了“峨山县集体林权制度改革领导小组”,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,全县初步建立了“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度;其次,就要依托峨山特有的环境和优势资源,通过引进和自我发展一批龙头企业,带动山区广大农民规模化发展竹业、茶业、林果、林下资源开发等优势特色产业,把山区潜在的优势发展成为经济优势,从而促进农民增产增收。目前,全县已种植竹子7500亩,云南松500亩,“十一五”期间,峨山将发展竹子20万亩、核桃5万亩、膏桐15万亩,林产业实现产值3亿元,实现生态建设产业化、产业发展生态化。向生态要效益、生态与经济效益实现双赢将在峨山成为现实。
本报记者 蒋贵有 贾云巍(云南日报)