发展社会福利，让老年人生活更幸福    苏颖  摄

    一半“五保”对象集中供养

    【报告核心】  发展社会福利，用5年左右时间改扩建一批敬老院，增加集中供养“五保”对象10万人。

    【权威解读】

    解读人：王树芬（省民政厅副厅长）

    我省拟用5年时间，通过改建、扩建和新建，使全省农村敬老院达到1525所，累计床位达到10万张，可集中供养“五保”对象10万人，预计全省“五保”对象集中供养率可从目前的4.7%上升至50%。经测算，全省敬老院改建、扩建和新建共需资金8.1亿元，每年约需投入1.62亿元。这笔经费主要通过福利彩票公益金、发改委立项解决、财政补助和社会捐助等多种渠道筹集；对分散供养的“五保”对象，各地将拿出资金对其住房给予修缮；科学制定“五保”供养标准（“五保”供养标准应当接近或达到当地村民人均生活消费支出，原则上不低于当地农民纯收入的60%）。

    鼓励社会兴办非营利组织

    【报告核心】  鼓励社会力量兴办教育、科技、医疗、体育、社会福利等非营利组织。

    【权威解读】

    解读人：李欣（省发改委社会发展处处长）

    社会事业发展不应由政府包揽，要通过政策鼓励社会各方面的力量，发展符合广大群众切身利益的教育、科技、医疗、体育、社会福利等事业，来解决老百姓最关心、最直接、最现实的事情。教育方面，我省目前民办教育发展的空间还很大，政府应该鼓励更多的社会力量来兴办职业教育；科技方面，我省民办科技起步较早，在他们申请科研项目和课题时，均享有“国民待遇”；医疗方面，今年将在完善城乡医疗服务体系的同时，充分发挥社会力量办医的作用，政府拟通过“购买服务”的方式，扩大有限的医疗资源。

    支持慈善组织发挥作用

    【报告核心】  支持慈善组织发挥作用，救助贫困群众。

    【权威解读】

    解读人：李国材（省民政厅救灾救济处处长）

    我省每年频繁发生的自然灾害及目前仍然大量存在的社会弱势群体都需要人们伸出援手，这仅靠政府的力量显然难以解决，因此需要社会力量广泛参与。近几年来，国内外慈善组织对我省给予了大力支持，但在民政部门每年集中开展的临时性慈善救助活动中，本省一些经济效益好的大企业远未发挥应有作用，经常性救助活动参与者不多。今年的省政府工作报告向全社会传递了一个重要信息：我省将建立政府引导、社会力量主动参与的慈善救助机制。这意味着，政府将大力支持和鼓励社会力量参与慈善事业，培育和发展一批从事慈善事业的民间组织。同时，待国家相关优惠政策出台后，我省也将加快制定相关优惠政策，调动企业参与慈善事业的积极性。

    遏制重特大交通事故发生

    【报告摘要】高度重视安全生产。强化煤矿安全管理，坚决关闭不符合安全条件的煤矿，严肃查处煤炭生产中的违法违规行为。加强交通安全监管，遏制重特大交通事故发生。

    遏制医药费用不合理增长

    【报告摘要】  以建立基本卫生保健制度为目标，着力推进公共卫生、农村卫生和城市社区卫生保健制度建设，不断提高医院管理水平。提高疾病预防、卫生应急和医疗救治能力，构建城乡公共卫生安全网。建立多层次的医疗保险体系。加强药物管理，推广采用安全、有效、廉价药品，遏制医药费用不合理增长。积极探索医疗机构产权制度改革，搞好医疗机构的改造和设备更新，增强服务能力，提高服务质量。

        朱咏梅  马益华  张雅棋  谢炜   陆敏（春城晚报）