“《政府工作报告》把解决‘三农’问题列为全省今年六项经济工作之首，省政府今年为民办１０件实事中，有８件涉及农业、农村和农民利益，省委、省政府对‘三农’工作如此重视，我们再次认识到对‘三农’支持只能加强，不能削弱的硬道理。”连日来，在人大代表和政协委员之间，这样的声音随处可闻。

             用现代物质条件装备农业 用现代科学技术改造农业

    “社会主义新农村起步扎实，报告中的表述是对我省去年新农村建设的正确概括。一年来，我们欣喜地看到，省委、省政府在公共财政和基础设施建设上，继续加大对‘三农’的倾斜，向提高农业综合生产能力倾斜，向直接改善农村生产生活条件项目倾斜，向农村社会事业倾斜，‘三农’工作呈现政策实、措施硬、亮点多的可喜局面。”在红河州代表团，代表们的讨论非常热烈。

    人大代表段兴祥的发言切中重点：“发展现代农业，云南有得天独厚的自然条件和良好基础，云南的特色农业、外向型农业在全国都叫得响，去年农业增加值实现７５１亿元，粮食产量再创历史新高，畜牧、水产、林业、茶叶、花卉、药材、果蔬等特色优势产业较快发展，外向型、冬季农业开发红红火火。”

    “迈向现代农业，云南有条件、有基础，更应有信心、有决心，我认为，应更加关注农业投入问题，各级财政要进一步调整支出结构，下决心加大对农业农村的投入。”段兴祥言简意赅。

    孟庆红委员认为，新农村建设要缩小城乡差距。云南是全国城乡发展差距最为突出的省份之一，全省城乡居民收入差距达４．５：１，城乡居民消费差距为４．３：１；农村基础设施建设、教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，因此，缩小城乡差距是全方位的。只有按照以工促农、以城带乡、城乡统筹发展的理念建设社会主义新农村，才能通过生产发展提高农民收入和生活富裕程度，缩小城乡经济差距，通过扩大公共服务覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，缩小农村在义务教育、公共卫生、公共文化、公共安全、人居环境和社会保障等方面与城市居民的差距，改变农村面貌。在全面建设小康社会的新世纪新阶段，必须加快转变农业增长方式，千方百计增加农民收入，促进城乡经济、区域经济的协调发展。

                 用现代产业体系提升农业 用现代经营形式推进农业

    来自油菜花之乡罗平县的人大代表朱德光对发展特色农业有丰富的切身体会：“发展现代农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，就必须大力推进农村产业结构调整，构建新农村和现代农业的产业支撑体系。”

    朱德光说，做大做强主导产业，积极发展新兴产业应当是云南农业产业化的发展方向。本着突出特色，发挥优势的原则，罗平县深入开展一乡一业、一村一品活动，先后争取了油菜、生姜国家标准产业化示范基地建设，引进和培育龙头企业１８个，投资规模在１０００万元以上的有１３个，分别覆盖生姜、油菜、畜牧等主导产业，形成对产业的强势带动。２００６年，１８家龙头企业产值达５亿多元，带动农民人均增收２００多元。“同时，应坚持把发展农村合作经济组织作为推进农业产业化经营的重要工作来抓。”朱德光代表思路清晰。他说，近年来，罗平县积极扶持发展各类专业协会，服务农户６０００多户，帮助农户实现收入２０００多万元；实施万村千乡市场工程，２４９户农村经纪人活跃在城乡，对促进农产品流通和农民增收发挥了巨大作用，一批农产品专业市场、一批优质农产品基地的建成，使产业化经营取得重大突破。

    毕励委员说，推广应用农业技术是发展现代农业的重要措施，是实现农业可持续发展的重要保障。我省各级农业部门多年来一直致力于开展农业新品种、新技术，特别是推广高效、低耗的节本增效农业技术引进、试验、示范、培训、推广工作，有力促进了全省农业结构调整，农业产业化经营不断推进。比如，全省１６个无公害蔬菜生产基地县，都针对自身特点和产业特色制定了相应的无公害蔬菜生产技术规程或地方标准，无公害蔬菜的生产正朝着标准化生产的目标迈进。在山区，推广小沟、小塘、小池、小窖、小提水站结合旱坡地改造的“五小带一改”旱作农业模式，使农业基础设施和生产条件得到恢复和发展，农水利用率和利用效率大大提高。

                  用现代发展理念引导农业 用培养新型农民发展农业

    女代表孙燕观点明确：“发展现代农业，要求我们基层干部必须用现代发展理念引导农业，用培养新型农民发展农业。”

    孙燕说，曲靖市委、市政府在新农村建设中制定了万元增收计划，要实现农民增收，必须以新观念谋划新发展。师宗县抽调３００多名干部深入村村寨寨，帮助基层找优势、理思路、定目标，提出发展工矿型、城郊型、热区开发型、名特优品牌型、传统产业“五型经济”。县财政每年安排１５０万元扶持发展蔬菜产业、１００万元扶持黑山羊产业、５０万元扶持花卉产业，“云南省最重要的黑山羊养殖、加工基地”、“滇东北最大的木材加工交易市场”、林业“四个十万亩”等重点项目有序推进。为培养新型农民，师宗县启动了党校、农业技术学校、文明公民学校“三校进村”工作，去年共培训近５万人次，１７万青壮年农民达到“一达到两掌握”即“基本达到初中文化水平，掌握一门新型实用技术、一门外出务工技能”，全县８５％以上农民参加新型农村合作医疗，１００％的特困户、贫困户享受生活救助、大病救助。“工业反哺农业、城市支持农村”化作了实实在在的行动：全县共整合新农村建设资金近６０００万元，其中，以民营企业为主的社会力量捐资捐物近３１００万元，农民自筹７５０万元，建设新农村的积极性空前高涨。

    唐元轩委员在谈到建设社会主义新农村时，提出要重视开发乡土人才资源。他说，随着我省农业、农村经济发展格局的变化，高效农业、节水农业、生态农业等新型农业迅速发展，农村经济横跨一、二、三产业，大农业格局的形成和发展，迫切需要建立一支规模宏大、门类齐全的农村乡土人才队伍。农村实用人才产生于农民，植根于农村经济建设第一线，农民最易接受他们的示范；他们具有丰富的实践经验，留得住，用得上，不脱离实际，不离开乡情，数量大、分布广、从事的专业门类多。在新农村建设中，乡土人才发挥着不可替代的作用，一批扎根于农村的“土专家”、“田秀才”，在推广示范农业技术、引导农业结构调整、带动农村劳动力外出务工、丰富农村文化生活等方面，能起到学一技、创一业、带一片的重要作用。

                       徐晓梅  杨旻昊（云南日报）