新华社北京3月9日电  全国政协委员邬贺铨9日在全国政协十届五次会议第二次全体会议上发言指出，建设国家创新体系，应处理好主导与主体的关系，进一步发挥政府在技术创新中的主导作用。

    国家中长期科学和技术发展规划纲要指出，国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。

    邬贺铨说，政府主导作用的效果需要通过企业的主体作用才能体现，市场在资源配置中的基础性作用的充分发挥也有赖于政府的引导。“要使这几方面的作用协调发展，建立有利于创新的体制和机制，政府责无旁贷。”

    邬贺铨指出，政府可以通过财政对企业研发进行支持。但无论是从世贸组织的规则还是与发达国家的比较上看，我国政府科技经费对企业创新的支持远未到位，政府在资源和市场配置上还可以发挥很大的作用。他认为，广大的市场应该成为我国自主创新和技术进步的战略资源。如何从政府采购行为体现出政府对国内企业技术创新产品支持的表率作用，值得我们很好地向一些外国政府学习。

    据了解，很多国家都利用政府采购为本国企业产品提供市场。“而在我国的政府采购中，外国供应商几乎垄断了电梯、照明灯具、彩色胶卷、橡胶、轿车和IT产品等。”邬贺铨说。

    邬贺铨还从税收政策、标准设置、营造产学研合作环境等方面就进一步发挥政府在技术创新中的主导作用提出了建议。