新华社北京３月１２日电（记者蔡玉高、张晓晶）正在参加十届全国人大五次会议的人大代表、全国妇联副主席洪天慧建议，修改村委会组织法，规定“村委会成员中至少有一名以上女性。

    随着劳动力大规模转移，中国农业劳动力结构发生了深刻变化。据２００６年中国劳动统计年鉴，２００５年女性中从事农业劳动的比例达到了６２．６％，比男性高了１０个百分点。

    洪天慧代表说，与妇女在农业生产和农村建设中发挥作用形成鲜明对比的是，农村妇女参与村级事务管理的水平较低。据民政部统计，截至２００５年，村委会成员中的妇女比例为１６．７％，村委会主任、副主任妇女比例不到１％。由于村委会中女性比例过低，导致妇女土地经营权、土地征用赔偿权等利益受损现象比较普遍，在村民规定和村规民约中，妇女利益常常被边缘化。

    洪天慧代表认为，造成这一现象，与缺乏刚性政策和制度保障不无联系。１９８８年试行，１９９８年修订并颁布实施的村委会组织法规定：“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”。这一规定对妇女参与村务管理具有倡导性作用，但由于缺乏刚性的比例保障，导致现实中很多村没有女性村委会成员，许多优秀女性无法进入村委会，这对事实上成为农业生产劳动主力军的妇女是不公平的。

    洪天慧代表建议，全国人大法律委和常委会在修订村委会组织法时，要充分考虑新农村建设的现实，借鉴国际社会的先进经验，将“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的规定，修改为“村民委员会成员中，至少有一名以上女性”。