新华社北京３月１４日电（记者朱建军）出席十届全国人大五次会议的周国勋代表说，退耕还林是党中央、国务院作出的正确战略决策，继续大力推进退耕还林工程建设不仅是改善生态环境的客观需求，更是巩固退耕还林成果的根本之策。他建议国家继续稳定和完善退耕还林政策。

    “随着工程建设的不断推进，建设成效开始逐步显现，广大干部群众对退耕还林的认识不断深化、管理日趋完善，但存在的问题也不容忽视。”周国勋代表说：“受干旱少雨气候条件限制，退耕地林木生长缓慢，生长周期长，政策补助停止后退耕农户难以从退耕还林成果中直接获取赖以解决其长远生计的经济收益。特别是纯生态林经济效益相对较小，部分甚至没有经济效益。”

    另外，管护任务繁重、资金短缺；病虫鼠兔害防治及森林防火形势严峻，部分地区的病虫鼠兔危害面积已达到30%以上。周国勋代表认为，退耕还林没有总体规划，年度计划任务起伏大、下达晚，广大基层干部群众思想上产生波动，工程实施和管理难度加大。退耕还林政策还需进一步完善，前期工作经费不足，种苗补助标准不分区域一刀切。

    “建议国家继续大力实施退耕还林工程，安排封山育林任务，并且提高西部干旱地区的种苗造林补助标准。”周国勋代表说，“进一步完善退耕还林后续政策，将每亩20元的生活补助费转为林木管护费长期保留；适当延长政策补助年限；专项列支病虫害防治及防火经费。”