３月３０日，国家环保总局西南环保督查中心奉命关停云南一公司的生产线。    新华社记者 王长山 摄

    环境问题正日益受到世界的广泛关注。“十一五”伊始，作为生态大省，云南省委、省政府高度重视环境保护问题，２００７年２月１日起，云南省正式启动七彩云南保护行动，旨在让云南的天更蓝水更清山更绿，人与自然更加和谐。

     ４月２３日，云南省政府新闻办与七彩云南保护领导小组、云南省环保局联合举行新闻发布会，公布七彩云南活动进程及存在问题的同时，还向社会公开通报了一批违法违规的企业行为。“我省这次公开大规模地曝光环境保护违法违规企业名单，在全国尚属首次。下一步，我们将根据属地管理原则，对相关责任单位提出处理意见，限期整改。”七彩云南保护行动领导小组办公室副主任、云南省环保局副局长任志忠说。

    一场“环保风暴”正在七彩的云南刮起。

    七彩云南保护行动受到广泛认同

    任志忠说，“七彩云南保护行动”通过各级电视、报纸、网络媒体的传播，已在国内外引起了很大反响，“两会”期间，全国人大代表、政协委员对我省启动的这项惠及子孙的行动表示了广泛的认同。大家一致认为，行动既强化了保护与发展良性关系的思想，同时也树立了云南生态大省形象。在短短几个月内，全省各地、各部门相继开展了行动启动仪式。玉溪、大理、文山、丽江、迪庆、昭通等１１个州、市启动七彩云南保护行动，楚雄、德宏、怒江、西双版纳、临沧５个州市开展了七彩云南保护行动主题宣传。

    从确定开展七彩云南保护行动以来，国内外媒体、网络高度关注，并积极参与七彩云南保护行动启动仪式和相关内容的宣传报道。中央电视台“新闻联播”黄金时段报道了七彩云南保护行动启动仪式，云南电视台、新浪网、搜狐网、中国环保网等媒体网站进行了全程直播。其中，仅搜狐网就有６５万人次在线观看直播的启动仪式，观看超过３０分钟的多达１８３０万人次。新华社、中央人民广播电台、光明日报等中央媒体也分别在黄金时段和主要版面用了大量的篇幅进行了宣传报道。据不完全报道，各媒体、网络已刊发宣传七彩云南保护行动的电视新闻、图片、文字稿共十四万五千余条，短信多达６０００余万条。

    我省确定并公布了今年省重点监控企业名单，明确要求省重点监控企业统一到省环保局申领或换发排污许可证。２００７年我省将完成二氧化硫重点治理项目１８个，预计削减二氧化硫６．９１万吨。

    同时，我省组织开展了第二批省级和国家级“绿色社区”创建和申报工作。昆明市积极争创“国家环境模范城市”，“创模”成为了全市人民的共识，昆明、丽江、版纳等旅游城市相继开展了“绿色酒店”创建试点工作，绿色创建工作进展顺利。

    我省已初步构建起节能工作体系，将节能目标顺利分解，“十一五”节能目标被分解为９７个主要量化指标，分解到了１６个州市、１１家集团公司，今年我省安排节能减排项目２４项，省级预算投放２８００万元，现已下达省级预算投资１３００万元，并启动了全省百家企业节能行动，对年综合能耗在１万吨标准煤以上的工业企业１００家实行节能目标责任制。

    行动中，一批积极推行清洁生产、大力发展循环经济以及绿色创建活动的企业涌现了出来：云南铝业股份有限公司为保护阳宗海做出了重要贡献，被国家环保总局评为“国家环境友好企业”，成为我省、中国西部乃至全国冶金行业首家获此殊荣的企业；华电云南昆明发电厂（原昆明发电厂）为改善昆明主城区环境空气质量，实现全省“十一五”总量控制目标做出了积极贡献；国电小龙潭发电厂（原小龙潭发电厂）多方筹措资金，寻求适用技术实现达标排放，年减排二氧化硫２．６万吨、烟尘０．３９万吨，对区域实现污染物总量控制、促进全省总量削减任务的完成具有重要意义；昆一中、金实小学、新闻路小学等１４所学校的绿色创建活动受到了国家环保总局和国家教育部的表彰；世博佳园生态社区等４个社区的创建活动受到国家环保总局的表彰。

    另外，我省举办了七彩云南保护行动“三个一”应征作品颁奖典礼暨七彩云南音乐会，以及“七彩云南·我的家园”为主题的有奖征文活动，并编写了《七彩云南保护行动－市民宣传手册》，与云南电视台少儿频道合办开播了环保栏目“绿色在线”栏目，让更多的老百姓了解并加入七彩云南保护行动。

    七彩云南保护行动面临几大难题

    “但是，从总体上看，我省的环境状况同建设和谐社会的要求还有相当大的差距，生态环境保护还面临诸多困难和问题，需要实实在在的行动。”任志忠说。他说，目前七彩云南保护行动还面临着水环境污染严重、食品安全状况不佳、城市环境问题加剧、生态环境退化等一些难题。

    据介绍，目前昆明等城市大气污染呈加重趋势，工业废气排放量呈增长态势，１５个开展降水酸度监测的重点城市，出现酸雨的有１１个。

    饮水安全问题也较为突出。在全省７７条主要河流的１５０个监测断面中，水质为Ⅳ－Ⅴ类的占４７．３％。以滇池为代表的我省９大高原湖泊的水污染形势严峻，２２个主要湖泊Ⅳ－Ⅴ类水占４５．４％。

    同时，以蔬菜为重点的农残超标情况较为突出。２００５年和今年的第二次抽检，全省蔬菜农药残留超标率分别为１４．３％和１２．１％，高于全国平均水平５．７和３．５个百分点。尤其是禁用农药超标严重，农残超标倍数高，一些样品超标倍数高达几十倍甚至上百倍。生态环境退化则表现在：生态功能不同程度下降，石漠化面积占全省国土面积的８．８％，３６．９％的土地需要治理。    

    任志忠分析认为，当前我省开展七彩云南保护行动还存在许多问题，全社会对七彩云南保护行动重要意义的认识还需要进一步提高，就全省范围来看，七彩云南保护行动还停留在宣传发动及一般号召的层面上，许多工作距离”政府倡导、公众参与、社会推动“的行动原则还有一定的差距，七彩云南保护行动蓬勃开展的局面尚未形成。

    环保违规黑名单将向社会公开曝光

    ４月２３日，云南省环境保护局副局长杨志强通报了我省查处的一批典型环境违法案件，全省一些大型企业、中小型企业及政府职能部门等机构榜上有名（其中钢铁生产企业占到５０％）。这是云南省第一次向社会曝光一批违法违规企业，也是继国家环保总局公开向社会通报环境违法违规企业“黑名单”后，全国第一家省级环境保护行政主管部门向社会公开通报环境违法事件。

    此次通报批评涉及２０家重点企业和单位。通报中指出，峨山汇丰钢铁有限公司、峨山银峰钢铁有限公司、峨山滇中德昌工贸有限公司属于２００５年云南省环保专项行动挂牌督办的污染企业，至今仍没有达到整改要求却还在继续违法生产；澄江锦业工贸有限责任公司烟气长期超标排放，磷酸一铵生产线技改项目未申请环保设施竣工验收，擅自投入生产至今，外排粉尘超标；云南省建筑材料科学研究设计院在承担某企业环境影响报告书的编制工作中，对该项目的环境影响评价内容不全面、不足以支撑环评结论等。

    同时被点名通报的企业还包括：宜良南北钢铁厂、宣威海岱镇乐所富利焦化厂、刘廷爱焦化厂、文山马关都龙矿区选矿企业、临沧博尚水库饮用水源地、云南富源矿厂、玉溪新兴钢铁有限公司、玉溪新平仙福钢铁（集团）公司、红河钢铁有限公司、石屏县交通局、曲靖大为焦化制,供气有限公司、云南易门大椿树水泥有限责任公司、通海秀山水泥公司、云南茅粮酒业集团有限公司、临沧市凤庆县顺宁水泥有限责任公司。

    针对这些违法现象，我省各级环保部门将区分不同情况，分别依法责令其限期办理验收手续、限期改正、停止建设、停止试运行、取缔等，并处相应罚款。今后，省环保局将按照省委、省政府的要求，组织各级环保部门，进一步加大对各类环境违法行为的查处力度，将查处的情况适时通报，并欢迎社会各界和新闻媒体举报和监督。

    “通报这些环境违法案件旨在维护社会公众的环境知情权，充分发挥社会舆论监督的作用，也有助于全面推进七彩云南保护行动。”杨志强说，“同时，这也充分表明了云南省委省政府生态立省、环保优先，全面推进七彩云南保护行动的信心和决心。” 　　七彩云南保护行动围绕环境法治、环境治理、环境阳光、生态保护、绿色创建、绿色传播、节能降耗“七大行动”，着力解决影响我省经济社会发展的突出环境问题，使全社会的环境意识明显增强，生态环境进一步优化，经济社会与环境更加协调发展。这场刚刚开场的“环保风暴”，让我们更加深切地了解到，云南省要通过实施七彩云南保护行动，在全社会树立起“世界的七彩云南，共同的生态家园”的“三个最好”形象——云南是生态环境最好的地方，是生态环境保护得最好的地方，是开发与保护关系处理得最好的地方。通过这场“环保风暴”，我们也有理由相信，通过七彩云南保护行动，彩云之南的天将更蓝、水更清、山更绿、人与自然更加和谐。

    　　　　 周海芬（滇池晨报）