记者最近在宁蒗彝族自治县采访时，得到了诸多令人振奋的喜讯：全县正千方百计推进以“六路一桥一机场”为重点的立体交通网络建设；泸沽湖景区保护治理“八大工程”的实施取得可喜成效；当地的洋芋、苹果等传统优势产业在提质增效中又现新的活力，同时加大了青梅、花椒、魔芋、中药材以及矿产、水能等优势产业培育开发力度……这一切，标志着宁蒗县脱贫步伐的提速，让人们听到了小凉山追赶时代的铿锵足音。去年，全县实现生产总值、完成地方财政一般预算收入和农民人均纯收入分别比上年增长１２％、２４．２％和１５．２％，农民人均纯收入净增１１８元，达９００元。同时，引进各类项目９项，协议资金６．６亿元。
抓住机遇增强信心
宁蒗是全国有名的特困县，在全县２０．９万农民中，有４．５万人居住在海拔３５００米以上的高寒山区。为加快脱贫步伐，近几年，县委、县政府抓住国务院提出到２０１０年基本解决西部人口贫困问题这一机遇，深化县情认识，确立了“发挥当地优势，做好资源开发，靠山吃山、靠水吃水”的扶贫开发思路。
在实施扶贫攻坚战略中，县委、县政府针对当地干部群众曾一度对宁蒗的发展缺乏信心，工作劲头不足，作风懒散的实际，把“树立信心，转变作风”作为突破口，在全县广泛深入开展了以“学党章、守纪律、转作风、树形象”为主题的教育活动。县委出台了包括“不进酒吧、不进舞厅，不参与同乡会、同学会”等内容的《县委常委１０条行为规范》。同时，对国家公职人员中存在借子女升学和乔迁请客敛财等现象进行认真清理和查处，严肃整治机关干部作风懒散等问题。通过这些措施，营造出团结干事的良好环境，形成了各级干部想干事、能干事、干好事的好风气。县委、县政府还建立领导班子和领导干部挂钩联系重点产业、重点项目和重点企业的制度，不断培育和壮大旅游、矿产、水电、畜牧、生物资源开发五大支柱产业。在抓交通基础设施建设方面，紧紧围绕宁蒗至泸沽湖二级公路、永宁开基桥至放马坪路段、丽江至宁蒗公路改造、丽江至泸沽湖旅游环线公路建设、以及泸沽湖旅游机场建设项目等“六路一桥一机场”重点项目，全力推进相关前期工作和在建工程，同时对泸沽湖旅游区的保护实施了“八大治理工程”，有效改善了泸沽湖生态面貌。
在采访中，记者被宁蒗县各级干部群众为加快当地的发展，表现出极大的热情、信心和勇气所深深感动。特别在农村，一批党员干部已成为引领群众脱贫致富的带头人。“自己富了不算啥，让全村富了才算好干部。”记者在大兴镇官地坝村采访时，漆家湾村民小组长、共产党员赵吉宏如是说。现在官地坝村已经形成了“一人带几户，几户连一片”的党员结对帮扶农户发展生产的新格局，党员个个成为群众的“领头雁”。共产党员刘明贵是养鱼协会会长、烤烟种植能手，他经常进村入户，帮助村民理清思路、制定规划，手把手教群众致富本领，成为群众信任的致富带头人。
新老产业共促增收
在新一轮扶贫攻坚战役中，宁蒗县一手抓传统优势产业的提质增效，一手抓兴新产业的培植壮大，形成了新老产业共促增收的好局面。
洋芋是宁蒗县的一个骨干传统产业，近几年，宁蒗唱响“大力发展洋芋经济”的主旋律。全县依托县里的脱毒洋芋生产技术推广中心，引进、选育适生优良品种在全县推广。几年间，推广中心已先后选育出１２个适生高产优良品种在全县推广，平均单产在１５００公斤左右，最高单产达３４８２公斤。去年，全县已推广种植脱毒洋芋良种面积９万多亩，占全县种植面积８０％左右，平均亩产比常规种植增加近５００公斤。同时，引进资金建成年产１万吨变性淀粉加工厂，为种植农户拓宽７万吨商品洋芋销售市场。县农业局积极开展前期工作，向省里和农业部申报，力争把宁蒗建成年产１０万吨洋芋良种的滇西北良种扩繁基地。
苹果是宁蒗县在上世纪８０年代中期以来培育起来的传统产业，到１９９８年，全县共种植苹果１３．７万亩。在云南省举办的苹果品质鉴评会上，宁蒗苹果多次名列全省第一，并荣获“云南省优质苹果产区”等众多殊荣，被列为云南省苹果生产基地县。然而，一度红红火火的宁蒗苹果，却因忽视适生范围盲目种植、管理不善等原因，没有发挥最佳经济效益。近几年来，县委、县政府坚持从实际出发，因地制宜布局和发展苹果产业，使苹果逐步向适生区转移。按照“巩固、改良、提质、增效”的要求，狠抓技术服务和指导，并从山东等地请来苹果种植和管理能手，对全县的苹果园进行技术改造。目前，全县苹果面积已压缩到７万亩左右，形成了符合实际的产业布局。去年，全县苹果产值达１８００万元，比上年增长了１０２％。全县有３５００户果农苹果收入超过５０００元。
在巩固提升传统产业的同时，宁蒗县按照“公司＋基地＋协会＋农户”的发展模式，积极开展产前、产中、产后服务，培植蔬菜、花椒、青刺果、魔芋、白芸豆等一批新兴产业在小凉山崛起。目前，农业部门已先后扶持推荐认证了６家省市级重点农业产业化龙头企业和６家专业经济合作组织，建成一批生物创新优势产业基地。去年，全县的蔬菜种植面积已增加到１万亩，过去不会种菜的一些群众，近几年来，通过种植蔬菜大幅度增加了收入。西川乡结合退耕还林工程的实施，先后种植４０００多亩花椒。现在，西川的花椒已经成为一个响亮的品牌，产品远销四川等地。去年，全乡花椒产值达４００多万元，人均增收３００多元。宁利乡朱家村种植的１０００多亩青刺果，如今已成为群众的“摇钱树”。当地群众采摘果子以后自己加工青刺果油，每千克卖到６０多元。
全力提高劳动者素质
扶贫开发关键在人，核心是要不断提高劳动者的素质，发展民族教育就成为重中之重。采访中，县委书记沙万祥给记者算了一笔帐。他说，去年全县有１３５８人参加高考，共有１０４５人上线，上线率近７７％。对于宁蒗这样一个边远落后的国家级贫困县，能有１０００多人考上大学，意味着几年以后这些家庭就摆脱了贫困。他认为，从这个意义上讲，县委、县政府历来都坚持把教育作为一项“扶贫产业”来抓思路是正确的。
重视和加快发展民族教育，是宁蒗县的一个优良传统，早上世纪８０年代就已经形成了治穷先治愚的“宁蒗模式”。之后，县委、县政府始终坚持把提高劳动者素质作为扶贫大事来抓。近两年间，县里先后补充３５０多名中小学教师，同时选送７５名教师到云南省和丽江市的大专院校进修培训，有效解决了师资不足的问题，提高了教师素质。同时还开展坝区学校支援贫困山区学校行动计划，先后从县城小学选派２６名教师到烂泥箐、战河、蝉战河等３个贫困乡办学支教，形成了县内对口帮扶的良好格局。至去年，全县小学适龄儿童入学率、初中毛入学率分别达到９９．１％、９９．８％。
与此同时，全县的职业技术教育、扫盲教育也取得显著成效，形成了多渠道提高劳动者素质的培训教育体系。在职业培训方面，去年，开办了车工、电工等专业，招收学员３００名，完成农村劳动力转移培训５５０人。此外，争取并实施香港恒基集团、中华职业培训中心贫困地区劳动力培训项目，举办“温暖工程”培训项目，共培训导游８０人。在扫盲培训方面，推行定村、定户、定对象、定任务、定时间和教师包教学、包脱盲、包巩固提高的“五定三包”责任制，依托全县１６所乡成技校和８８所村成技校，通过聘请农技、林业、卫生、文化等部门的职工做兼职教师，对脱盲青壮年进行农村实用技术培训。由此还有效促进了扫除文盲与开展农村实用技术培训相结合、学文化与学技术相结合、扫除文盲与扫除法盲相结合、扫盲与计划生育相结合、扫盲与农业科技推广相结合、扫盲与退耕还林相结合。３年来，全县共扫除文盲３．３万人，累计使全县８万人脱掉了文盲帽子。
另外，结合劳动力转移输出的需要，全县大力实施“阳光工程”项目。去年，累计开办１１期培训班，培训农民工２７４０多人，有效地提高了劳动力素质，促进了劳务经济的发展。全年共转移输出农民工５０７１人，其中转移到省外３４１４人，实现劳务经济收入５４００万元，占全县农业经济总收入的２０％。
采访中记者深切感受到，干部群众增强信心真抓实干，全力做大做强新老优势产业，狠抓教育提高劳动者素质，是宁蒗加快脱贫步伐的动力所在，托起了宁蒗大发展的希望。
何侃 李秀春 杨剑锋（云南日报）