市商务局称1至1.5万人口区域就应设1个农贸市场

    和平村农贸市场非常拥挤     本报记者 周明佳 摄

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    老城区居民离不开“菜街子”，新小区居民又喊“买菜难”，昆明市农贸市场整体状况究竟如何？昨天，昆明市商务局市场规划和运行调节处处长李明高接受本报记者采访时说，按照1-1.5万人口区域应有一农贸市场的标准计算，初步估计昆明农贸市场缺口至少在50个以上。

    1.5万人口应有一农贸市场

    近年来,随着昆明新建楼盘数量的迅速扩张,在2006年巅峰时,平均每周就有一个新楼盘面市,然而与之相对应的却是配套农贸市场相对停滞，新建小区居民买菜难问题凸现。

    据昆明市商务局市场规划和运行调节处处长李明高介绍，一般情况而言，在1-1.5万人口的区域内就应设有1个1000-2000平方米的农贸市场，才能够满足该区域居民的日常生活需要。目前，昆明市的固定居民约在500万人左右，2005年昆明市商务局对全市的农贸市场进行的统计显示,当时昆明有农贸市场164家，近两年新增数量没有最新统计，但初步估计昆明农贸市场缺口至少在50个以上。

    由于新建农贸市场需要有配套的土地规划和企业投资，由于其投资周期长、回报低，因此在新建小区中它的开发建设受到了冷遇；而在旧城区中，因受固有格局限制，重新“开疆拓土”新建也存在诸多问题，于是缺口仍在拉大。

    生鲜超市遭遇价格瓶颈

    为弥补农贸市场数量缺口，昆明市曾出台生鲜超市规划，对已建成或新建小区，已有或缺乏农贸市场的，可结合居住区商业中心的建立，通过对小区商业网点改造，发展便民的社区生鲜超市，弥补建设过程中农贸市场的不足和遗漏。

    然而生鲜超市在昆明的发展，并没有预期中的顺利。昆明仝羽生鲜便利连锁超市曾在短短的一年间投资15万元，开了5家连锁店，经营面积达200多平方米。在经过两年艰难的维持和挣扎后，最终退出了市场。其负责人表示，品种少、价格稍高，是生鲜超市挡住市民的主要门槛，但由于网点分布达不到相当规模，经营成本就无法降低，价高的局面也就无法改变，这样恶性循环的结果只有被市场淘汰。

    李明高表示，生鲜超市规划推动几年来，在一些社区也出现了成功的典范，但大多经营规模较小，至今没有形成大的龙头企业来带动发展。目前，政府也在研究扶持政策，但是要改变局面就要面对现有的管理水平，传统的生活习惯，以及人均收入水平等各种挑战。政府只能出台政策进行引导，适合的模式需要不断地摸索，得由市场本身来决定。

    他山之石

    成都：政府回购管理农贸市场

    针对菜市场问题，成都推出的相关政策是，开发商在兴建小区时，可以以优惠的土地出让金获得一定面积的土地，用于建设小区内的农贸市场，建成后由政府回购，并由其下属公司进行管理和经营，这样对整个市场的食品卫生安全及规范管理拥有主控权；同时也让农贸市场的增速与新建小区同步。

    在不少发达城市，菜市场已经作为一项专项规划，纳入公益性公共服务配套设置体系。有专家指出，解决老百姓吃菜难的问题，关键还是增加网点，使更多的百姓在家门口就能买到经济实惠的蔬菜。

             （春城晚报）