核心速读

    自本月18日，本报刊发了“菜街子”系列调查报道以来，市民的参与热情空前高涨，但市民的观点也似乎泾渭分明地分为坚决支持和坚决反对两个极端。近日，本报记者专访了云南大学公共管理系主任、教授、博士后方盛举，他认为，应是“成熟一个取缔一个”，这样可以方便很多人。

    和平村居民楼下菜贩云集

    多方利益博弈求共赢

    “其实取缔与否是一个博弈过程，需要照顾多方利益。工商局建议取缔占道或不规范经营菜市场的出发点是好的。”云南大学公共管理系系主任、教授、博士后方盛举说。他表示，小摊小贩和城管间的“猫鼠游戏”，常常会让人很心痛。小贩们要养活一家人，他们需要生存空间，但同样也应该理解城管，他们要让大多数的市民有一个良好的生活环境。

    “但无论怎样，我们的手段都不能太简单。我们在方法上要有策略，按中国的传统说法就是走一条中庸之道，最终达到大家的共赢。”方盛举把“菜街子”的争论分为三方面的利益：政府、菜贩、买菜的市民。首先是政府代表全体市民而考虑的长远利益，取缔是为了给市民创造良好的生活条件，它的出发点毫无疑问是对的。其次，是弱势群体的利益，譬如卖菜的小贩。第三，还有买菜方的利益，城市居民的生活方便与否。方盛举认为这些方面的利益都要考虑到，“政府在决策时，必须把眼前利益和长远利益，局部利益和整体利益有效结合起来。”

    政府应作弱势群体代言人

    “在公共管理领域，有一条‘优先保护弱势’原则，政府要主动保护社会中的弱势群体。”方盛举说。菜贩中很多人处于社会底层，他们为了养家糊口，要想在城市里谋生很不容易。对于这些弱势群体，我们不能忽视他们的利益，正因为没有人替他们说话，充当他们的利益代言人，政府才更有必要为他们考虑。

    他认为，中国社会正处于转型期，在几十年的时间内，农村和城市、现代和落后都将并存，这是中国社会走向现代化、法制化的必然阶段。“我们要耐得住性子，慢慢地一个个解决，这其中包括市容市貌的改善等等问题。”他笑言，城市发展问题不能着急，正如“瘦子不能一口吃成个胖子”。

     本报记者 纳梦月（春城晚报）