游客也加入到庆祝活动中  本报记者 刘普礼 摄

    “联合申报、扩展申报”是此次石林“申遗”的一大亮点，对此省社科院副院长杨福泉认为，这种方式改变了以往单兵作战的局面，是共赢同时也是竞争。

      联合申报是共赢也是竞争

       石林此次申遗采取了新的“联合申报、扩展申报”模式，杨福泉认为这是一次很大的创新，它为以后“申遗”提供了一种值得借鉴的模式和经验。此外云南石林、贵州荔波、重庆武隆共同组成的“中国南方喀斯特”“集团军”申遗成功也给云南带来了新的考验，在保护和发展方面，以后人家会看哪一省区做得最好，所以，这既是竞争也是共赢。

       杨福泉表示，这种模式不仅加强了几个地区、省份之间的合作与交流，而且改变了以往单兵作战的局面。与此同时，也给石林提出了更高的要求。因为一个地区保护不利，就会影响到整个遗产地的声誉，牵一发而动全身，因此共同协同发展非常重要。

      “今后，云南省的元阳梯田、大理古城与洱海、普洱普洱茶古树等若申报世界遗产，如果在单独申报希望不大的情况下，就不妨可以借鉴石林的经验，思考跨地区、跨省联合申报的路子，这样成功的几率也大一些，对任何一方都有好处。”

     建补偿机制保护原住民利益

    “世界遗产地”是一个国家的遗产和荣誉，它的保护任务和责任，不仅仅是遗产地的民众和政府。因此杨福泉希望国家出台一部《世界遗产保护法》对遗产地进行有效保护和开拓富有地方特点的发展思路，避免遗产地也走单纯发展工业的“现代化”模式。

    同时，他认为对遗产地官员政绩的考核，应该摆脱单纯以经济指标来衡量其政绩的模式，而应该把是否做好了遗产地的保护工作，作为一个重要的指标来考核，通过这样的方式，来鼓励地方官员保护世界遗产地的热情。杨福泉还提出国家应该考虑世界遗产地保护的补偿机制，因为有的遗产地是在非常贫困的地区，是在生物多样性非常富集的地区，当地民众为保护遗产地，可能会付出很大的利益牺牲，影响到他们的生活，国家应该制定相应的补偿机制。

    谈到此次遭遇“黄牌”的丽江和三江并流，杨福泉在表示遗憾的同时，指出从另一个角度来讲，“黄牌”也是好事情，它促使我们更多地审视出现在管理方面的漏洞。“尽管政府对留在古城的居民给予相对的补贴，但是在巨大商业利益的驱动下，丽江古城的商业化和居民外迁很难控制。如果再不出台有力的保护措施，五六年后古城的原住民就会被完全置换。”杨福泉担忧地说。

        记者 王云 刘超（春城晚报）