编者的话

    实现“十一五”规划提出的节能减排目标及各项约束性指标，对于转变经济发展方式，加强节能环保工作，促进国民经济又好又快发展具有十分重要的意义。从今天起，本报推出“节能减排·各方在行动”专栏，集中报道各地区各部门在推动节能减排工作中涌现的新经验、新亮点，敬请关注。

    本报讯    记者周斌、通讯员杨清心报道：6月30日，云南召开2007年度全省节能减排工作电视电话会议，省政府与16个州、市政府，与25户企业及11个重点企业集团公司签订节能目标责任书，并安排省、州(市)、县与647户年耗能5000吨标准煤以上重点企业签订节能目标责任书。此前召开的云南省人民政府第五十一次常务会议，已审议通过了包括3个综合性方案、5个管理办法、7个行业节能降耗实施意见在内的15个节能减排政策性文件，多措并举，力保实现“十一五”节能减排目标。

    作为西部经济欠发达省份，云南深感一方面加快发展的任务很重，另一方面节能减排任务十分艰巨。省委、省政府从贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的高度来认识节能减排工作的重要性和紧迫性，提出完成国家下达目标任务的决心不能动摇。通过认真调研分析，他们清醒地看到，全省各地在实现节能减排目标的工作中仍然存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。比如，有的地方和部门对节能减排工作重视不够；有的企业只注重片面追求经济效益，造成节能减排工作难以深入推进；技术支撑体系不够完善，技改资金投入乏力；监督管理体系不够健全，造成节能减排工作重形式、少内容等等。他们认为，这些状况若不能及时改变，将直接影响云南节能减排任务的完成，因而必须多措并举形成“组合拳”，促使相关问题的解决。

    云南推出的整套节能减排措施包括3个方案：节能减排综合方案、工作任务分解方案、重点任务分解方案；5个办法：节能监察、目标责任评价考核、固定资产投资项目节能评估和审查管理、奖励办法、电力需求侧管理等办法；7个实施意见：重点行业企业技术节能、重点用能企业节能对标管理、电网节能经济调度、钢铁工业节能降耗、煤焦行业节能减排、水泥工业节能降耗、黄磷行业节能降耗等实施意见。与此同时，批准成立了省级节能机构，即设立节能管理处和法规处，批准在省财政预算中设立节能专项资金。

    在此基础上，云南还进一步确立目标，采取一系列具体措施推进今年的节能减排工作。省里明确要求坚决淘汰钢铁、铁合金、煤炭、建材等行业的落后产能，力争实现节能40万吨标准煤的目标；全面推进重点领域的节能减排，抓好工业、建筑、交通运输等节能减排重点行业；加快实施节能减排重点工程，在耗能大户着力抓余热余压利用、燃煤工业锅炉节能改造、电机系统节能改造、能量系统优化、煤层气(瓦斯)发电、绿色照明等6类重点节能工程；大力实施一批环境基础设施建设工程，全省规划建设41座城市污水处理厂，新增污水日处理能力127万吨以上，削减化学需氧量6.5万吨，设市城市污水处理率不低于70%，城市河流水质明显改善，生活垃圾无害化处理率不低于60%。 经济日报