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专家学者建言献策 http://www.yndaily.com  云南日报网

 

    在一天的实地调研之后,11日上午,省政府又召开滇池治理专家座谈会,邀请省内湖泊研究、环境监测、生态保护、水资源管理、城市规划和宏观经济方面的11位专家,为滇池治理建言献策。

    世行城市环境项目顾问、给排水专家刘旭军:应编制滇池流域综合治理规划、修编完善《滇池保护条例》,以规划为指导,以《条例》为保障,开展治理工作。应统一滇池环境数据,建立湖泊水质模型,对流域管理和污染治理提供科学决策基础。应以完善城市污水收集管网,提高污水处理厂处理效率和出水水质为重点,加强工业企业污水排放监管,控制流域点源污染,修编《昆明市城市排水总体规划》,提高污水处理厂的出水水质标准,对污泥要做资源化、无害化处理,编制再生水利用规划,实现水资源良性循环利用。恢复湖滨生态带,以政府引导、资金支持为手段,鼓励河道、湖滨带发展生态农业,控制面源污染。

    省水文水资源局副局长、水文水资源专家黄英:应对《滇池保护条例》中规定的汛限水位进一步论证,目前汛限水位偏低,而且运行时间过长,汛末蓄水不够,导致滇池水环境容量相应降低。应适当提高汛限水位或缩短其运行时间;尽快实施海口河的整治工作,提高滇池防洪标准,增加滇池调节能力;加快入滇河道整治,科学合理地制定防洪标准。制定滇池与上游水库群的联合调度方案,建立滇池流域水情预测预报系统,充分利用洪水资源,置换滇池水体。加快入滇河道水资源监测系统建设。

    云南大学教授、生态经济专家段昌群:从污染和恢复生态学的角度提3个观点3个建议。3个观点是:滇池治理要走适合滇池特点的道路;湖泊治理需要树立系统观和湖泊生命观的思路;需要科学研究导航。3个建议是:滇池治理应从污染问题汇集到末端进行集中治理,过渡到末端治污与以小流域为单元的原位分散治理相结合的方略,以前是末端治理,能否划分30-50个小流域分区进行整治;建立蓝藻暴发的生态与健康风险评价和预警机制;要跳出滇池治理滇池,把其放在事关全省发展全局和昆明决胜未来的战略框架中进行部署。

    

    省水利电力勘察设计研究院原总工、水利工程专家李作洪:滇池流域用水量远远超过水资源合理利用程度。水资源严重不足是导致水质恶化的重要原因。应进一步复核滇池水污染治理的总体规划,制定科学规划方案。在滇池生态护理工程方面,应对已治理河道的效果进行评估验收,重点对治理效果进行检验,用数据说话;作好调水前期工作。目前掌鸠河引水工程已经通水,通过再建4座中小型水库,为禄劝县提供3000万方农田灌溉用水,以及从中屏河、昔支卡河向云龙水库调水后,把掌鸠河引水供水工程的供水能力提高到2.8亿方。清水海调水工程应加快实施。同时,应对牛栏江水资源综合利用充分研究。

    昆明理工大学教授、给排水专家胡开林:污水处理厂建设尽快达到预定规模,其实际处理能力达到设计规模。认真清理河道污染,不让河道两岸的污水进入或必须经过处理才能进入河道。增加投资,改造污水厂,增加深化处理,提高昆明城市污水处理标准。重视滇池水环境容量指标,提高周边工业企业排放标准。注意水处理观念发生变化。城市市区内实行污水就近就地处理,有利于中水回用。滇池水污染管理应纳入周边办事处、村级行政职责,要实行一票否决制。增加资金投入,加快实行改制和企业运营承包,保障并监管现有的污水处理设施正常、有效运转。加强滇池水环境治理中的工程、技术示范工程的管理和回访,让示范工程真正起到示范作用。为了滇池水和有限治理资金利用,应尽力在治理中防止伪科研、伪技术工程的进入。

    云南大学教授、水生生态专家和树庄:滇池治理当务之急是在治理和污染间如何取得主动,北岸截污工程举足轻重,应在资金、管理方面继续给予优先保证。建议污水处理厂试行污染物处理总量负费制度。建议建立蓝藻爆发的预警制度,预警内容包括水源安全、恶臭危害及生态安全。滇池面源污染问题,是仅次于城市污染控制的第2大问题。面源污染控制工作应随城市格局变化,向盆地南部、西南部转移,面源污染治理应与当地产业政策紧密结合。

    昆明市滇管局生态所副所长、湖泊生态专家韩亚平:污染控制是湖泊治理的重中之重,目前正在实施的北岸截污工程对减少污染物进入滇池将起到至关重要的作用。滇池富营养化治理应走“草型化”取代“藻型化”之路,逐步采取以水生高等植物为主,配置水生动物、底栖生物等构成湿地生态系统,提高湖泊的自净能力和环境容量。应有一个国家级的规划,作为滇池治理的长远方针;每五年一次的水污染防治规划也应由省级相关部门制定,每年再以目标责任制的方式由昆明市级政府部门为主进行逐项落实。

    昆明市规划设计院院长、城市规划专家王学海:城市应采取聚集发展的模式,要严格控制城市发展的禁建区、限建区和生态保护区等。应实施更严格的排污标准,促使低端产业向外搬迁。尽快完善城市排水系统,加快建设完善的污水收集系统,彻底收集城市污水并加以处理。工程治理应按规划、科学合理布局,有序推进。应强化政策支持,加大宣传力度和监察力度。加大资金一次性投入的力度,保障持续投入,提高项目实施效果,并认真进行项目评估。近期,应加快主城排水管网完善、再生水回用工程、6个污水处理厂挖潜改造、第七污水处理厂和呈贡新城污水处理厂建设等几个工程的建设步伐。

    省环科院院长、湖泊专家贺彬:生态用水被挤占并严重短缺,是滇池水污染严重和恶化趋势难以遏制的根本原因。只有当污水处理规模增加,不再以减少滇池清洁生态补水作为代价,滇池污染才有大的转机。外流域调水是根本举措;滇池流域水污染治理系统尚有缺陷。一是对合流制系统暴雨径流及分流制初期雨水缺乏系统设计;二是对城市地表径流(城市面源)低污染水及污水处理厂中污染尾水处理缺乏措施。滇池湖泊生态系统残缺不全、湖泊生态功能失调,导致蓝藻水华大面积发生。应加大科技工作力度、整合科技力量,为滇池治理提供科技支撑。

    

    省环境监测中心站站长、环境监测专家杨良:应围绕主要污染物开展治理,当前主要是总氮总磷;要分清因果关系,以治本为主;要有所为有所不为,政府精力财力有限,不能铺开做很多事情,比如重金属治理,在滇池沦为劣五类水、水华爆发中的贡献率不高。水里重金属含量不多,主要在底泥里。

    

    省西部开发办研究员、宏观经济专家耿霁:从开源节流、防污治污、城市产业发展定位、改革完善管理体制等方面,加快滇池治理。开源节流要项目政策并举,应将润滇工程与解决滇中地区用水尤其是生态用水结合。防污治污要管理控制到位。城市和产业发展目标要更加明确,应以建设最适宜人类居住的城市来考虑。加快产业结构转移,带动人口合理布局,减轻环境压力。进一步改革完善滇池管理方式。

          【本报记者 整理】(云南日报)




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