水位很浅，伸手就能舀到

     昆明市官渡区小板桥镇雨龙村是一个城中村，位于东聚汽配城附近，大部分村民都盖起多层楼房。与其他城中村不同的是，许多村民纷纷在自家新房门前掘地打井，由于不交水费，村民的节水意识淡薄，浪费严重，更让人担忧的是，由于无节制取水，地表遭到破坏，有村民新盖的房屋已出现裂缝。

    全村约有50口水井

    记者在村民的住宅前看到，几乎每家的房子前都有一口水井，不用的时候，井口用木板或石板盖住，有的还上了一把小锁。水井多数离房子只有一两米远，总数在50口左右，井水深浅不一，有的水井每天早上都会有水自己漫到井口，打开盖子就可以舀水了，舀完再盖上就行了，非常方便。田女士在这里租住，她说，洗衣服、刷碗筷、洗澡、洗车全用井水……

    井水免费浪费严重

    记者采访时，是个酷热的天气，但村子里却到处都是湿漉漉的，村民把废水直接泼到地上。一村民正在用大盆的清水清洗一件衬衣，他说：“反正不消花钱，水多点无所谓。”类似这样的浪费在村子里十分普遍，而更为严重的是村子里缺乏排水设施，一部分脏水在水泥地面上被太阳晒干，一部分污水经由简单的下水道排入附近的沟渠，极容易下渗回到水井里，包括洗衣粉等。无节制取水还可能导致地层下陷，虽然雨龙村民小组的住房建盖的时间都不长，但是即便是在一栋2002年才建起来的农户房屋中，记者还是看到很多裂痕。“这样下去房子会垮的！”一个保安非常担忧。

    打一口井700块钱

    据村委会介绍，雨龙村总共有336户，另外还有1500－2000人租住在村里。虽然村里早就通了总表高达100度的自来水，但是自来水供应一直不稳定，在一定程度上造成村民用水不得不依赖井水。对于这一点，村民并不否认：“我们家除了喝的水，其他的都用井水。”一户村民说。不仅是因为方便，还有一个因素是价格低廉，打一口井只要700块钱，这相当于一个三口之家一两年的水费。按村里的普遍做法，租户的水电费都含在房费中，这么一大笔开销让房东们颇费思量。租户使用免费的地下水对于节约他们的生活成本很有帮助。

    村委会称不便干涉

    据了解，雨龙村民小组的水费是按每吨4块钱征收的，这个价格包括自来水公司给出的定价再加上村里面的一些公共用水的公摊价格。而昆明市的居民用水价格仅仅是2.8元/吨。差价竟高达1.2元。“按一下马桶几毛钱就没了。”村委会工作人员风趣地说：“我们和自来水公司也谈过多次，都没有结果，虽然打井是违背规定的，我们也坚决反对村民挖井，但是这也是方便了他们生活，我们很难干涉。”

    水利局坦言在调查

    昆明市水利局水政处表示，按照2002年修订的《水法》，雨龙村民小组在改制成居民小组后，自发取水属于违法行为。但是农村取用地下水作为生产和生活用水是村民的长期习惯，想要一时改变难度很大。村民们取用的水量虽然不大，但是因为他们取用的是离地表不到十米的浅层地下水，对于地质结构的破坏相当严重。这不是个别现象，水利局一直在做调查。

     “失地农民是弱势群体。虽然说这不能成为他们非法取水的借口，但是在处理的时候，我们工作一定要耐心，不能着急。要不断和他们摆事实、讲道理。他们在自家门口取水，这对于他们的房屋损害很大，他们取用这种免费水其实是得不偿失。”

    过度取水破坏地层

    昆明市水利局的一位专家说，抽地下水会引起地层下陷，有时面积可达数百或上千平方公里，视地层与抽水条件而定。过度开采地下水危害很大，后果严重。按照《昆明市地下水资源管理办法》和《云南省地热水资源管理条例》，昆明市地下水资源的管理是分级分部门管理：市水利局负责对28摄氏度以下的地下水开采实行取水许可；市国土资源局的地质环境处对用于商业性用途的28摄氏度以上的地下热水和矿泉水的开采实施采矿许可；市城市规划主管部门负责城市规划区内的地下水资源开发、利用管理。

    正是由于这种多头管理的体制带来了管理的空白和不良后果。有人只找一个部门审批，或者干脆不审批，这给管理带来了挑战和考验。

    □本报记者  姜 旻  摄影报道（春城晚报）