近日，全国妇联授予云南省妇联“全国先进妇联组织”荣誉称号，以表彰其在组织动员广大妇女积极投身社会主义现代化建设，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中做出的突出成绩。

    长期以来，省妇联紧紧围绕省委、省政府中心工作，按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作准则，根据城乡、区域和不同群体妇女的特点和需求，在“家”字上着力，在借助社会力量、整合社会资源上创新，在培养树立女性新典型上拓展，以准确的工作定位，带领全省妇女走向发展的新阶段。

    直面禁毒防艾 让妇女与平安相伴

    ２００７年６月，云南一位普通的边疆民族村寨妇女金木布，当选为全国“第二届十大民间禁毒人士”。当毒魔肆虐村寨时，是她发起成立护村队，在各级组织的支持下，以坚韧的意志和果敢的行动，挽救了家人，守护了村寨。而在此之前，另一位云南妇女金木玲也因突出的禁毒事迹当选全国“首届十大民间禁毒人士”。

    她们只是在禁毒防艾战线上不懈斗争的云南妇女的代表。在禁毒防艾人民战争中，云南妇女用她们出色的工作，守护住了千万个家庭的平安与和谐。

    一个农村贫困面大、城乡二元结构十分突出的边疆多民族省份，一个禁毒和艾滋病防治的重点地区，针对云南的这一省情，从２００５年底至２００６年初，省妇联组织了５个调研组，分赴９个州市，对边疆民族、禁毒防艾前沿、旅游开放地区的妇联在农村妇女工作和禁毒防艾中的经验及存在问题进行调研。同时，各级妇联也对全省农村家庭状况，按脱贫、贫困、有社会裂痕、有吸毒和艾滋病共５类情况进行摸底调查。

    知实情才能出实招。结合调研结果，省妇联将工作重心下移，把着力点放到家庭，在“联”字上发挥组织、协调优势，深入开展“拒绝毒品、抗击艾滋、建设家园、共创平安”主题活动。

    ２００６年，全省各级妇联共举办科技文化法律和禁毒防艾知识培训班２４０１期，受训人数２５．８万人；对３６０名吸毒恶化艾滋病家庭的贫困子女进行救助和寄养关怀；帮助建立妇女生产互助及禁毒防艾自治组织４２４８个；女性接受禁毒防艾宣传教育总人数达９２６万。

    这一主题活动成为了全省各级妇联组织参与新农村建设及禁毒防艾、平安创建工作的切入点，并将维权、发展、组织建设、家庭美德建设、未成年人思想道德建设等工作贯穿于活动中，创造出了一套立足家庭、项目带动、平安创建的工作模式。在省妇联的不懈努力下，平安之家、和谐之家，在云岭大地不断涌现。

    实施“４５６工程” 让妇女与幸福相依

    数据显示，我省农村妇女劳动力占农业劳动力总数的６５％以上，成为新农村建设的重要力量。面对农村劳动力结构出现的这一新变化，如何让守着男耕女织传统生活的妇女走到新农村建设发展的大舞台上呢？

    省妇联在各级党委、政府的领导和支持下，结合经济发展和禁毒防艾工作，全面实施了“４５６工程”：着力提高农村妇女的“四种能力”——发展能力、参与能力、自我维权能力和拒毒防艾能力；开展“五送”行动——对脱贫家庭送信息和服务，对低收入及贫困家庭送科技和项目，对有社会裂痕的家庭送法律和帮助，对有吸毒人员的家庭送教育和健康，对有艾滋病感染者／患者的家庭送关爱和援助；采取“六种方式”——掀起一场学用科技和传播环保知识的宣传热潮，实施一批脱贫致富项目，巩固建设一批功能完备的妇女之家，培养发展一批农村女科技致富带头人，支持建立一批家庭联谊会，培育树立一批妇女先进典型。

    结合“４５６工程”，省妇联深化落实“城市农村统筹、外输内转结合、创业就业并举、培训维权齐抓”的统筹城乡妇女发展的思路。

    针对农村实际，省妇联以帮助农村妇女增收致富为重点，扩大了小额信贷、妇女发展循环金、“母亲水窖”、“母亲沼气”、“巾帼社区文化项目”等的覆盖面，带动妇女增产增收；结合城市特点，省妇联深化“巾帼文明岗”创建活动，把促进妇女再就业摆在突出位置，积极提供再就业项目开发、小额信贷、开业指导、跟踪扶持等服务。

    昭通市昭阳区永丰镇三甲村，８０％以上的男性外出打工，清一色的女当家从厨房走到了三甲发展的台前。在该市妇联的指导下，她们依托“妇女之家”这一载体，开展科技培训、民主议事、医疗计生宣传教育等工作。仅几年时间，三甲村就靠妇女们完成了该村产业结构调整，２００６年她们创造出的农业生产收入超过外出务工的男性，占到了全村收入的５４％。在男性走出家门之后，独立的三甲村妇女顶起了一片天。

    目前，全省共建立妇女之家１．０６万个、妇女科技营销协会７４９个；创建县以上“巾帼科技致富示范村”７７３个，培养妇女科技致富及发展文化产业带头人１４万余人；巾帼社区文化项目实施县扩大到１１个州市的１４个县，带动８０００余名妇女实现增收９１０万元。通过实施“４５６工程”，进一步推进了扶贫帮困、禁毒防艾宣传教育、妇女维权工作、妇女之家建设和文艺活动进社区，扩大了“母亲水窖”、“春蕾计划”等的受益面。

    提升妇女素质 让她们与发展同步

    个旧市乍甸村有个清一色的女性村委班子，５名农村妇女干部带领全村老少增收致富、建设新农村已连续干了两届任期。而在这之前，她们只是５名普通的农村家庭妇女。怎样表达参选意愿、如何参选、如何进行竞争演讲准备、如何实行民主管理，正是妇联提高农村妇女参政意识和竞争力的一系列素质培训项目，引导她们创出了一份精彩的巾帼事业。

    省妇联在强化“妇女之家（学校）”等各类妇女教育培训阵地建设，不断扩大妇女受教育培训规模的同时，针对不同的妇女群体开展科技文化、创业致富、参政管理等各类教育培训。

    在城市，省妇联立足社区，依托“巾帼社区服务中心”等阵地，协调相关部门做好下岗失业妇女职业技能培训工作，提供创业和就业指导。仅２００６年，全省各级妇联配合劳动保障部门培训下岗妇女３．３万余人。

    在农村，以培训有文化、懂技术、会经营的新型农民为重点，结合实施“４５６”工程，依托社会教育资源和“妇女之家（学校）”实现实用技术培训－参加农函大学习－到省农大专业培训－获得绿色证书－培养农民技师的梯次提升培训，切实提高广大妇女的科技、政策、法律、管理、经营等方面的能力。据不完全统计，近年来全省各级妇联共举办实用技术培训班１４．２万期，受训妇女７７７．８万人次。全省累计培养以妇女为主的科技示范户２００多万户，５４３．４８万名妇女掌握了２门以上的实用技术。

    同时，省妇联以实施“春蕾计划”、“中英大龄女童”、“湄公河次区预防拐卖妇女儿童”等项目为契机，创新培训方式，加强对贫困妇女儿童生存发展技能的培训，开设种植、养殖、电脑、烹饪等课程；同时以人为本，根据结合项目实施，进行生产技能、恋爱、婚姻、外出务工、权益保障、疾病预防等生活技能培训。我省实施“湄公河次区预防拐卖妇女儿童”项目形成的经验和模式还在国内其他项目省份和湄公河次区域国家推广。

    ２００６年以来，全国妇联领导４次到云南专题调研，对省妇联组织妇女参与新农村建设及禁毒防艾的工作给予高度评价。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在调研后指出：“云南省妇联的工作有深度，有高度。有深度，就是通过深入实际调查研究，了解了农村妇女群众想什么，需要妇联帮助她们解决什么，派查出了工作重点是什么；有高度，就是在摸清情况的基础上提出了‘４５６工程’，把工作的落脚点放在统筹推进城乡妇女发展上，也就是促进妇女增收、创业、就业，帮助和带动城乡妇女群众增收致富。”

    刘晓颖   （云南日报）