云南省社会科学院云南全面建设小康社会研究中心

    科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是党的十六大以来我们党对邓小平理论和“三个代表”重要思想最集中的继承和发展，是推进社会主义现代化建设，实现全面建设小康社会目标必须长期坚持的指导思想。深入学习和领会胡锦涛同志６月２５日在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话精神，必须深刻理解和把握科学发展观的理论内涵和基本要求，“始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设”，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

    认真学习和领会科学发展观的深刻内涵，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性

    胡锦涛同志指出：“长期以来，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体带领我们党不断探索和研究建设社会主义这个重大问题，取得了重要成果。党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。”科学发展观是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展的大局，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中国特色社会主义建设这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求，进一步丰富了中国特色社会主义理论。科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果。

    深入学习和全面贯彻落实科学发展观，必须深刻领会科学发展观的理论内涵。对于科学发展观的深刻内涵，胡锦涛同志明确指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观的第一要义是发展，发展是科学发展观始终不渝的主题。胡锦涛同志指出：“发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。”我们必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力解放和发展社会生产力，不断增强综合国力，为实现全面建设小康社会的目标打下坚实的物质基础。科学发展观的核心是以人为本，科学发展观是以人为本、造福人民的发展观，它强调要以实现人的全面发展为目标，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的基本权益，让发展的成果惠及全体人民。胡锦涛同志指出：“我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，全面发展就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调；可持续发展就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，统筹兼顾是调动一切积极因素、处理经济社会发展中的各种重大关系的基本方法，我们必须按照统筹兼顾的原则来协调各种利益的相互关系，认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，正确处理改革、发展、稳定的关系，把维护和满足人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，团结最广大的人民群众，充分调动各方面的积极性，发挥主动性和创造性，全面建设小康社会。

    始终坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线

    胡锦涛同志指出：“贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线”，“毫不动摇地坚持党的基本路线，是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。要坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇”。党的基本路线是中国特色社会主义建设胜利前进的根本保证，要坚定不移走中国特色社会主义伟大道路，就必须毫不动摇地坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于中国特色社会主义建设的全过程。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。全面贯彻落实科学发展观，必须始终把经济建设放在中心的位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都要紧紧扭住经济建设这个中心不放松，充分调动和切实保护广大干部群众加快发展的积极性，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展；坚持党的基本路线不动摇，必须把坚持改革开放同坚持四项基本原则统一起来。实践告诉我们，四项基本原则是立国之本，是改革开放和现代化建设健康发展的保证，偏离四项基本原则的要求，改革开放就会迷失方向；改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，不坚持改革开放，四项基本原则也坚持不好甚至坚持不住，只有坚持这两个基本点的辩证统一，才能使政治上的安定团结和经济上的繁荣发展互为条件、互相促进，才能把中国特色社会主义建设事业不断推向前进。

    坚持以科学发展观为指导，积极构建社会主义和谐社会

    胡锦涛同志指出：贯彻落实科学发展观，要求我们“积极构建社会主义和谐社会”。构建社会主义和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要内容，必须以科学发展观为指导。构建社会主义和谐社会，就是要坚持统筹发展，促进全体人民的发展，促进人的全面发展。要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；要更妥善地处理各种社会矛盾，保持社会安定团结。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，着眼点在于以新的发展思路实现经济社会又好又快发展。发展是和谐的前提，没有全面协调可持续的发展，就没有生机勃勃的和谐社会；而离开了社会主义和谐社会这个基础，科学发展观就不可能得到贯彻落实。社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这６个方面，各有侧重，各有要求，但总的要求是要坚持科学发展。只有这６个方面共同进步、共同发展，我们的社会、我们的国家才会整体和谐，人与人之间、人与社会之间、人与自然之间才会相互和谐，社会主义和谐社会的崭新局面才会出现。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

    贯彻落实科学发展观，坚定不移地推进改革开放

    胡锦涛同志指出：贯彻落实科学发展观，要求我们“坚定不移地推进改革开放”，“改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进”。改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的一次新的伟大革命。新时期２９年来，我国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。没有改革开放，就没有今天发展的大好局面，党的十一届三中全会以来我们党提出的理论、路线和制定的一系列方针政策，最鲜明的特征就是改革开放。改革开放极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍，推动了社会主义市场经济体制的初步建立，形成了对外开放的全新格局。要全面贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会的新胜利，最根本的就是要靠深化改革、扩大开放，靠体制机制的不断创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展。要毫不动摇地坚持改革开放，坚定改革开放的决心和信心，提高改革开放决策的科学性，增强改革开放措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制，为贯彻落实科学发展观提供体制机制保障，为经济社会发展提供强大动力。

    加强党的执政能力建设和先进性建设，为贯彻落实科学发展观提供有力保证

    胡锦涛同志指出：贯彻落实科学发展观，要求我们“切实加强和改进党的建设”。贯彻落实科学发展观，关键在党。要切实加强和改进党的建设，继续推进党的建设新的伟大工程，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，为科学发展观提供有力保障。贯彻科学发展观是加强党的先进性建设和执政能力建设的必然要求，科学发展观是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想，也是党在新世纪新阶段为人民掌好权、执好政的根本执政理念和执政方略。树立和落实科学发展观与加强党的先进性建设和执政能力建设是相辅相成、有机统一的，前者是后者的时代内涵和重要体现，后者是前者的必然要求和重要保证。加强党的先进性建设和执政能力建设，必须以科学发展观为指导。科学发展观的核心是以人为本，保持党的先进性，提高党的执政能力，本质在于坚持执政为民。立党为公、执政为民、全心全意为人民服务，是贯穿树立和落实科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设的一根主线，能否牢固树立和全面落实科学发展观，是衡量党的先进性建设和执政能力建设成效的重要标准。以科学发展观为指导加强党的先进性建设和执政能力建设，必须抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推动经济社会又好又快发展，这是党的先进性和党的执政能力在当代中国最重要最具体的体现；必须抓住发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入科学发展轨道；必须坚持统筹发展，增强自主创新能力，切实抓好民主法制建设和精神文明建设，努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展；必须把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制，完善经济社会发展评价体系，建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制；必须真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，兼顾不同方面群众的利益，更加注重社会公平正义，持之以恒反腐败，切实解决损害群众利益的突出问题。要切实加强和改进党对经济社会发展工作的领导，着力提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。坚持党总揽全局、协调各方的原则，按照“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”的要求，完善党领导经济社会发展的体制机制和方式，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调。

    坚定不移地贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗

    胡锦涛同志指出：“全面建设小康社会，是我们党和国家到２０２０年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。”党的十六大提出，要紧紧抓住本世纪头２０年的重要战略机遇期，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统集成的目标体系，充分体现了科学发展观的重要内涵和基本要求。坚定不移地贯彻落实科学发展观，对于实现全面建设小康社会的目标至关重要。我们必须坚持以科学发展观为指导，按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，着力解决好经济社会发展中的突出矛盾和问题，使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，真正做到在经济发展的基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。

         （执笔：任仕暄）（云南日报）