滇池流域约有７０多条大小河流呈向心状汇入滇池，直接流入滇池的主要入湖河道有２９条，其水质好坏直接影响滇池综合治理的效果——

    龙门村正在实施截污。

    整治后的大清河。      【本报记者  雷桐苏  摄】

    近来，许多市民惊奇地发现，原来恶臭不堪的枧槽河、大清河等河道变了，河岸不仅道路修葺一新，而且花红柳绿、芳草如茵，为春城平添一道道靓丽的风景。

    对此，昆明市滇池管理局局长马文森说，滇池入湖河道的整治管理是综合治理滇池的重要组成部分，同时也是治理滇池的重点和难点。滇池入湖河道是滇池的主要补给水源通道，也是滇池的第一道屏障，长期以来担负着防汛抗旱、农业灌溉、工业生产用水和城镇排污等多种功能，与经济社会的发展、城乡建设和人民群众生活息息相关，其水质和环境的好坏直接影响滇池综合治理的效果和昆明城市的景观。

    河道成为载污主要通道

    滇池流域约有７０多条大小河流呈向心状汇入滇池，直接流入滇池的主要入湖河道有２９条。相关部门对主要入滇池河道的监测数据表明，所监测入滇池河道年均来水量近９亿ｍ３，占滇池流域入湖水量的７３％，多数河流流程短，不流经城市的河流一年中有半年时间河床干涸，流经城市的河流因接纳城市生活污水，水质较差，平均每年向滇池输送的化学需氧量、总氮、总磷分别占滇池流域污染物负荷年产生量的７２．０％、７８．８％和８０．２％。

    据马文森介绍，这些河道旱季与雨季污染负荷变化较大，雨季污染负荷量增加较多。各入湖河道的水量差异较大，仅大清河、盘龙江、洛龙河、新宝象河、老运粮河、新运粮河、船房河、海河等１０条河的入滇池污水量就占监测河道入滇池水量的８４％，其中大清河流量最大，占监测河道入滇池水量的１８％。现在，多数流经城区的河段已被覆盖，西部的河道主要进入草海，东部和北部的河道主要进入外海。远郊县（区）的河道水土流失情况严重，工程清淤防洪任务重。近年来，城区尤其是城郊结合部人口急剧增加，人类活动频繁，垃圾、污物产生量剧增，沿河流动人口通常为当地人口的５－１０倍，居民环境卫生意识差，城市环卫设施及管理滞后，普遍存在在河道、河堤上乱建、乱倒垃圾、乱排污水的“三乱”现象。

    河道截污斩断“乌龙”

    为斩断这些“乌龙”，昆明市委、市政府把盘龙江、采莲河、枧槽河、明通河、船房河、小清河、乌龙河、老运粮河、新运粮河９条入滇河道列入城市排水系统清污分流重点整治范畴。

    早在’９９世博会前夕，昆明市就实施了大观河底泥疏浚工程，利用污水处理厂处理达标排放的出水对大观河、大观公园进行水体置换，改善了城区水体景观。２００３年３月，采莲河截污工程竣工验收。紧接着，盘龙江上段截污整治工程于２００３年１２月１日开工建设， ２００４年５月３１日完成施工并通水运行。工程的建设和运行，使盘龙江上段东西两岸污水不再进入江内，改善了盘龙江的水质和景观，有利于昆明市水环境质量的综合提升。而２００４年４月开工建设，２００６年６月８日竣工的明通河下段（大清河）截污综合整治工程，全长４５３５米，由截污工程、河道整治工程、桥梁工程、景观绿化工程、淤泥疏挖及处置５部分组成。整治后的河道过流能力将达到百年一遇的防洪标准，河道上按标准建设公路桥１０座，景观绿化工程对主要河道两侧设置６～１０米宽的绿化带。该项目的实施，对建立完善大清河截污系统，减少排入滇池的污水，重塑河道景观有着重要的现实意义，其主要作用是转输和收集主城东南片及明通河、枧槽河系统的雨污混合水３４．４４万吨／日，实现旱季污水不进入滇池，雨季将高浓度混合污水截入滇池北岸截污系统和滇池环湖截污治污系统，削减入滇池污染负荷。同样已完工的还有枧槽河综合整治工程。枧槽河是城市东（南）片区的主要纳污泄洪河道，上游分别是海明河及清水河，流域面积３３．４平方公里，服务人口６５．０９万人。截污工程实施后，枧槽河沿线的城市污水和高浓度的雨污混合水将进入第二污水处理厂和大清河截污系统，有效减少流入外海的城市污染源，并且改变了河两岸原来脏、乱、差严重的情况。

    此外，船房河、乌龙河截污综合治理工程及盘龙江中段水环境治理工程正在抓紧施工。盘龙江中段水环境治理工程将于５月底前竣工，该工程将截流盘龙江北、中段所产生的污水，基本消除河道水体黑臭，改善河道排洪能力，提高水体透明度，初步恢复河道的生态环境。

    市场化管护模式亮相

    为加强滇池入湖河道管理，有效遏制沿河乱倒垃圾现象，减少滇池污染，近年来，昆明市委、市政府一直将入湖河道整治管理工作作为治理滇池的关键性、基础性工作来抓，制定了《加强滇池主要入湖河道管理实施意见》，按照属地化管理的原则，坚持两级政府、三级管理、条块结合、以块为主的管理体制，实行河长、段长、片长和专职管护人员责任制管理。在此基础上，２００６年以来，昆明市滇管局组织开展了河道长效管理机制，将入湖２５条主要河道和入松华坝水库的冷水河、牧羊河纳入市级目标责任制重点考核任务。

    采访得知，近年来，昆明市滇管局及各县（区）滇管局共组织清理打捞入湖河道垃圾１．６９万吨，基本上做到了水面无漂浮物，河岸无垃圾杂物，河道引水通畅。此外，河岸垃圾清运工作得到进一步加强，还带动了沿湖周边村社垃圾的清除。

    在河道管理责任制基础上推行河道管护市场化运作方式，将河道管护、垃圾清运及处置等内容通过招投标承包给专业的保洁公司，这是昆明市的一个新探索。

    ２００６年是河道管理由制度化管理向市场化管理的过渡期。各县（区）根据实际情况，因地制宜展开这项工作。晋宁县辖区内全部河道实行市场化运作，呈贡县、西山区、盘龙区分别选择洛龙河、西坝河、金汁河实行，官渡区在经费保障的情况下，辖区内全部河道均实行市场化，并优先选择宝象河水系实行。涉及跨经开区、高新区的河道，分别由官渡区、西山区负责全条河道的管理或招标工作，经开区、高新区安排拨付相应资金给责任单位作为河道管理补助经费。

    据悉，今年内，昆明市将对主要入湖河道全部实行市场化管理。通过公开招标方式，每条河道确定一个专业保洁实体，并逐步向其他河道推广，使滇池入湖河道做到“三无一畅”，即水面无漂浮物、河底无淤泥、河岸无垃圾杂物，河道行水通畅，水面景观明显改善。

    更为可喜的是，昆明市滇管局正在编制《入湖河道整治规划》，并将逐步付诸实施，入湖河道成为污染物进入滇池的主要通道这一状况将得到逆转。

        本报记者 和光亚 刘 云 孙 伟(云南日报)