秦光荣率队调研并作重要讲话

　　７月１０日至１１日，省政府在昆明召开滇池水污染治理调研座谈会，认真贯彻落实国务院“三湖”水污染治理工作座谈会精神，进一步推进滇池治理工作。会议强调，要以对人民高度负责、对历史高度负责、对子孙后代高度负责的态度，把滇池环境综合整治摆到更加重要、更加突出、更加紧迫的位置，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全面推进滇池水污染防治，下最大的决心，花最大的功夫，尽最大的努力，力争滇池污染治理在较短时间内取得实质性进展。

　　６月３０日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持召开太湖、巢湖、滇池三湖水污染治理工作座谈会，对进一步加强“三湖”治理工作作出重要指示。７月１０日，省委副书记、省长秦光荣率省市有关领导和相关部门负责人，就贯彻国务院“三湖”水污染治理工作座谈会精神，围绕滇池截污管网建设、入湖河道环境整治、蓝藻清除、底泥疏浚等内容，深入到滇池入湖河道枧槽河、大清河、采莲河等河道，以及草海大坝、东风坝、西园隧洞、第一污水处理厂等地调研，察看草海水质及蓝藻打捞情况，考察草海两岸截污管线施工现场及污水处理厂运行情况，并乘船到滇池湖中，察看外海水质及底泥淤积情况。昨日，省政府召开滇池水污染治理座谈会，听取１１位专家就滇池治理工作发表意见、建议，集思广益，共商对策，就进一步推进滇池治理工作进行部署。

　　在听取１１位专家的发言和昆明市的工作汇报后，秦光荣作了重要讲话。他说，党中央、国务院非常重视滇池污染治理，从“九五”以来，连续三个五年计划都将滇池纳入国家“三河三湖”重点污染治理范围。滇池是云南第一大湖泊，也是昆明的“母亲湖”，滇池治理是事关现代新昆明建设、云南对外开放形象、全省经济社会可持续发展、富裕民主文明开放和谐云南建设的一项重大工作，作为滇池流域的受益者和滇池治理的责任者，我们必须把滇池治理工作做好。这既是党中央、国务院对我们的期望和重托，也是全省人民的重托和期望。我们要认真贯彻国务院“三湖”水污染治理工作座谈会精神，按照科学发展观的要求，进一步理清工作思路，牢牢抓住当前滇池治理的难得机遇，全面开展滇池水环境整治攻坚，坚决遏制滇池水质继续恶化的趋势。要树立打持久战的思想，按照规划目标一步一步地落实责任，争取用两到三个五年规划甚至更长的时间，坚持不懈地抓下去，让这颗高原明珠重放光彩。

　　秦光荣指出，集思广益，广泛听取意见，动员全社会参与是滇池治理的重要基础工作。滇池治理一直受到社会各界乃至国内外的广泛关注，社会各方面和广大人民群众通过各种途径积极建言献策。我们对提出的各种意见建议要高度重视，认真研究，充分吸收，依靠各方面的智慧和力量推进滇池治理工作更加有效地开展。要充分运用专家的科研成果，使之成为治理滇池的重要决策依据，进一步充实和完善滇池治理规划方案。要充分调动流域内各方面的积极性，广泛动员社会各界群众主动参与滇池治理，切实加大舆论宣传力度，强化“滇池治理、人人有责”意识，牢固树立“滇池清，昆明兴”、“保护母亲河，建设新昆明”的思想，动员群众自觉开展节约用水，减少污水排放行为。要把水污染治理与群众的生产生活和利益结合起来考虑，让群众在治理过程中得到实实在在的利益，让治理保护滇池成为全社会自觉的行动，不断营造有利于保护滇池、治理滇池的良好社会氛围。

　　秦光荣强调，要认真抓好滇池治理“十一五”规划项目的实施，确保规划目标的实现。当前和今后一个时期，要采取更加有效的措施、更加严厉的手段、更加科学的方法、更加严格的标准，突出抓好以下工作：一是突出抓好近期草海治理这个重点。要以滇池北岸水环境综合治理工程为突破口，改造和建设城市排水管网，完善昆明主城排水和处理系统，提高污水收集处理能力，清除草海内源污染。二是突出抓好环湖截污这个关键。要加快建设环滇池的截污总干渠，以完善城镇管网为重点抓好城镇片区的截污，全面启动城市雨污分流的排水管网建设。三是突出抓好入湖河道环境整治。要按照“突出重点、分步实施”的原则，实施好入湖河道水环境综合整治工程，做到治理一条河，截断一个污染源。四是突出抓好底泥疏浚工程。要把底泥疏浚作为滇池常规性维护措施经常性组织实施。五是突出抓好污染源的治理。要着力解决管网错接漏接问题，抓好城市污染源的治理。要抓好工业污染源、农村农业面源污染治理，滇池流域要制定严于国家要求的产业政策和技术政策，提高流域内产业准入门槛；制定严于国家要求的主要水污染物排放标准和污水处理厂出水水质标准，提高流域内污染治理水平；制定严于国家要求的惩治措施，严厉打击违法违规排污行为。六是突出抓好湖滨生态带建设。下决心实施退田、退塘、退房、还湖、还林、还湿地等“三退三还”工程，逐步建立起一个完整的湖滨生态系统。七是突出抓好滇池治理科学研究。要进一步加强科学论证，统筹滇池流域经济、社会、人口和环境的协调发展，大力提高湖泊治理的科技水平。八是突出抓好节水型城市建设。要研究制定有利于节水、中水回用和污水资源化的技术和经济政策，制定地方性节水法规，依靠体制机制推进全社会的节水工作。

　　秦光荣要求，要加强领导，明确责任，确保滇池治理工作落到实处。一要建立健全领导责任制和责任追究制。要进一步明确和强化昆明市作为滇池治理责任主体和实施主体的地位，明确各级各部门在滇池治理中的责任，完善横向到边、纵向到底的目标责任制，建立责任追究制，形成上下协调的领导体制，形成对滇池水污染治理工作强有力的领导。二要加强统筹，建立高度统一的管理体制。昆明市要进一步理顺管理体制，加强统筹协调，建立职能清晰、权责统一、运转协调、管理有效的滇池污染治理管理体制。三要加强协调，共同做好滇池水污染治理各项工作。省市有关部门要强化大局意识，加强协调，加强配合，共同推进滇池治理工作。四要加强资金筹措，进一步加大对滇池治理的投入。在拓宽资金渠道、整合资金投入、提高资金使用效益等方面加强工作，抓紧建立和完善与市场化相适应的收费机制，开放环保基础设施建设与运营市场，吸纳社会、企业和个人资金及外资投入滇池的治理与保护。

　　省委常委、昆明市委书记杨崇勇，省委常委、常务副省长罗正富，副省长顾朝曦，省长助理李磊，省政府秘书长丁绍祥及省市有关部门负责人参加调研并出席座谈会。

　　　　　 记者 王永刚 刘云 周杰(云南日报)