1996年,省委、省政府投资14.37亿元在全省实施了“村村通电”工程,当年会泽县娜姑镇的6万多农民实现了“光明”梦想,但问题出现了:电价高得惊人,平均到户电价达到了每度电1.5元,少数村、社平均电价达到2元,最高的达到5.37元。由于到户价过高,多数刚刚从贫困线上走出来的村民用不起电,不敢用电,有的人家点电灯只是为了晚上临睡时能照一照床的位置就赶紧关掉,还有的农户干脆就回到火把、油灯照明时代,更别说农业生产用电了。当时全镇年人均用电量不足50度。
农村电价过高的现象在全省各地普遍存在。云南电网公司长期从事农电工作的华工向记者介绍,当时农村电价过高原因主要有两个方面:一是乡镇供电管理混乱,“乱加价”、“乱收费”、“乱摊派”的“三乱”以及“人情电、关系电、权力电”的“三电”现象突出;二是农村电网历史欠账太多,长期建设滞后,尤其是中低压电网设施陈旧,线损高、线径长,造成低压电网线损一般在30%∽50%之间,电压质量低下。在许多农村地区,电杆低矮、破烂不堪,“蜘蛛网”、“麻花网”线路随处可见,私拉乱接线现象突出,事故隐患多,导线着火,烧毁房屋、电死人、电死牲畜现象时有发生,广大农村群众怨声载道……
重责任 农网改造提速
自觉履行社会责任,是云南电网公司一向坚定的理念和行动。近年来更是把“为云南经济社会发展,为社会主义新农村建设提供电力支撑”作为企业生存和发展的宗旨并加以实践。在构建和谐社会和推进社会主义新农村建设中,云南电网公司积极响应南方电网公司“主动承担社会责任”的号召,以“加快农电发展、服务新农村建设”为主线,大力实施了让农民“用上电”的村村通电工程、30万无电人口通电工程;大规模开展让农民“用电绿色环保”的农网改造工程、完善西部地区农网改造工程。
同时,强化安全生产和资产经营管理,深入开展五项基础管理达标和农村供电营业规范化、服务标准化的窗口建设工作,持续开展以“万家灯火,南网情深”为主题的优质服务系列活动,以“让农民也享受到城市一样的服务”实践着和谐社会的内涵。几年来,由云南电网公司负责实施的村村通工程、30万无电人口通电、一二期农网改造、完善西部地区农网改造工程以及县城电网建设与改造,共投入资金102.44亿元。一项项恢宏浩大的工程,惠及3467万人,新建或改造110千伏输变电线路1486公里,变电站61座、变电容量198.2万千伏安,35千伏输变电线路5203公里、变电容量183.2万千伏安,10千伏及以下线路158891公里,更换高耗能变压器55198台,“一户一表”改造543万户。7年累计建设高低压线路共16.6万公里。细心人算了一下,按单根线路长度折算,等于沿赤道绕地球12.4圈……
电灯亮 农民乐开怀
“没有电,新农村就没法建设,贫困山区信息闭塞、经济落后的面貌就永远不会改变。村村通电,我们责无旁贷!”云南电网公司总经理王良友的话语掷地有声。“一定要把电网延伸到边远地区,让光明照亮云岭山山水水。”云南电网公司向社会做出了承诺。
为了解决这些地区百姓的生活用电问题,云南电网公司迎难而上,能拉电网的地区千方百计架电杆,对实在没有条件拉电网的地区,就采用新型的发电技术为当地群众供电。禄丰县罗川镇玉碗水村就属这种情况。
玉碗水村是一个有12户人家的彝族、苗族杂居的村子,偏居于哀牢山腹地。这里山势陡峭,地形复杂,村子距最近的电源点有7.7公里,且要通过一片云南省自然林保护区,若要拉电网架电杆就得砍伐大量的树木,不用说林业部门通不过,光建设费用就需要近80万元。云南电网公司派出技术人员多次进山反复勘察论证,最终确定采用太阳能光伏发电技术为当地群众带去“光明”。公司拿出近30万元,为每家安装一套价值2.3万元的太阳能光伏发电设备。今年2月5日,运设备的车准备进山时,遇到大雪封山,禄丰县供电部门的施工人员心急如焚,在村民们的帮助下,大家身背肩扛,很快把两吨多重的设备运到村中。为了赶在春节前让百姓用上电,施工人员放弃休息,自带干粮,绝不给农户增加一点负担。经过连续作战,工程终于提前一个星期竣工了。这天,一向寂静的小山村沸腾了,周围十里八乡的乡亲们都赶来祝贺,牛角酒不知喝了多少杯,跺脚舞不知跳了多少遍,彝族、苗族群众把电力工人谢了又谢。
3月下旬的一天,记者来到这个大山深处的小村落,只见12户人家,家家门前竖着一块两米见方的太阳能电池板,太阳光通过电池板转化为电能储存到屋内的蓄电池,一般光照3至4个小时,农户便可照明和看电视用电12个小时,安全又方便。在村长朱翠兰家中,记者一边喝着甜甜的蜂蜜茶,一边听她讲述村子通电前后的事。玉碗水村地广人稀,居住分散,全村人平均有田一到两亩,靠着丰饶的大山,家家户户种植板栗、核桃、梨树等经济林木,每到7、8月份还可上山拾野生菌卖,养蜂、养牛、养羊、养猪也是一大经济来源,解决温饱是不成问题的。
电价降 农民得实惠
记者在各地农村采访农村用电问题,老百姓满意度最高的就是农网改造带来的实惠。
楚雄市东瓜镇詹家村委会主任康财告诉记者:“农网改造前,农民名为用上电灯,实则不如煤油灯,点60瓦的灯泡亮度仅如15瓦般,买来的家用电器由于电压不稳定成为了摆设。农网改造后,供电质量大大提高,农田灌溉用抽水机时,想怎么用就怎么用,家用电器也能动起来了,农村也实现了楼上楼下电灯电话。更重要的是,通过农网改造,农村同城市实现了同网同价,现在农村的电价仅为每度电0.48元,群众真正用上了放心电。”
作为农网改造工程的实施主体,云南电网公司始终把农民的利益放在首位,积极探索农电管理新机制,在农网改造工程中,设立农网专项资金账户,经常性组织农电系统安全大检查,消除电力设施安全隐患,有效地杜绝了过去农村中常见的违章作业,管理随意行为。对农村电工,通过组织规范培训、考核后择优聘用。县级电力公司从根本上改变了农村供电管理体制,取消了供电中间环节,铲除了农村用电“三电”、“三乱”的土壤。实现了农村用电抄表到户、收费到户、管理到户、服务到户的“四到户”管理和统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核的“五统一”管理,基本消除了农村用电管理中长期存在的“三电”、“三乱”现象,规范了农村用电秩序,减轻了农民的负担,受到群众欢迎。
通海县杨广镇副镇长肖传润列出的几组数字激动人心:农村电网改造后,去年全镇工业产值达到12亿元,其中,面条加工业产值已达1亿元,冶金铸造业达2亿元,彩印业达到4000万元,带动了1万多人就业。现在月用电量达20多万度的乡镇企业就达10多家。
服务好 农民更方便
“您只要一个电话,其余的工作由我们来做”。云南电网公司的这个服务理念,使电力服务热线成为电力部门与用户沟通的“金桥”,始终做到电网架到哪里,为农民服务就延伸到哪里。
“95598?当然知道啦,是供电服务电话。”新平彝族傣族自治县桂山镇小河边村民史正林告诉记者:“春耕生产抗旱、三夏排涝、秋收,只要我们打这个电话,供电的事就不用愁了。”
新平供电有限公司经理杨鸿明介绍说,为了搞好优质服务,他们还想了许多办法。如,服务热线接听员聘用普通话好又会当地彝族、傣族语言的人员,便于与少数民族沟通;为每一户农户建立电子档案,农户到营业窗口交电费时只需刷一下卡就对用电情况一目了然;利用农村赶集天组织职工文艺宣传队,用花灯、小品、歌舞等农村群众喜闻乐见的形式宣传安全用电、节约用电知识,同时,集中收电费,开展用电咨询,有效解决了当地的缴费难题。
新平供电所25岁的农电工杨永春是一个长得很阳光的彝族小伙子。他分管着小石缸村315户农户的用电问题。一个月每户要抄一次表、收一次电费,外带日常维护。全村315户农户分散居住在高高的磨盘山上,近的地方可以骑单车,远的地方就只能用脚走,从村委会到最远的老木寨走路要2至3个小时。每次抄电表或收电费他都要背着干粮出发,走饿了就着山泉水吃点干粮。一天最多能跑20多户,315户农户家转完一圈要3、4天时间,他给记者初算了一下,平均每个月要走400多公里的山路。参加工作4年来,他平均每两月要走烂一双鞋子,单车已骑坏了两辆。月工资仅有400多元的他很热爱自己的工作,“因为农村群众比自己苦多了。”在收电费时遇到农户一时交不出钱,他就会用自己的钱补上。遇到农户家中有困难,他都会出手帮忙。80多岁的五保户方琼珍家水缸里的水就经常是小杨挑的。就这样,农电工小杨成了小石缸村最受欢迎的人。
在云南电网公司的各基层供电部门,像小杨这样以真诚的服务赢得农民信任的基层农电工还有许许多多,他们在义不容辞地履行社会责任的同时,也拉近了工农关系。
李犁 (云南日报)