自２００５年以来，临沧市按照全省打一场防治艾滋病人民战争的总体部署，在省级有关部门大力支持下，在党委、政府统一领导下，以大众宣传和感染者管理为重点，认真贯彻《艾滋病防治条例》，全面落实“四免一关怀”政策和“六项工程”。２００５年、２００６年省对市艾滋病责任目标考核结果，连续两年获第一，艾滋病防治工作初步显现。
该市在乡（镇）以上成立了艾滋病防治工作委员会，实行了“一把手”负责制；市级按每年每人不少于０．３０元、县（区）级按每年每人不少于０．５０元的标准，将防艾经费列入地方财政预算，实行成员单位挂钩联系县区工作制度，层层签订防艾目标责任书，制定了防治艾滋病《战略规划》、《三年人民战争实施方案》，形成了“政府组织领导、部门各负其责，全社会共同参与”的艾滋病防治工作机制，为艾滋病防治工作的全面推进、深入开展打好了基础，提供了保障。
宣传上，该市通过电视、报纸、网络等载体，做好常规宣传的同时，还结合临沧实际，创新宣传思路、创新宣传方法，按照宣传工作“三贴近”的要求，开展了多形式、多层面的防艾知识和政策宣传，掀起一轮轮防艾宣传高潮，营造防艾良好社会氛围。一是户均发放１册市内编印的《临沧市艾滋病防治知识手册》，方便人们随时学习艾滋病防治知识；二是在宾馆、酒店的每个标间各摆放一册《临沧防艾折页》，并采用群众喜闻乐见的方式，自编自演小品、快板等文艺节目，不定期到县（区）开展巡回演出，让大众在休闲时了解艾滋病防治知识；三是在病历本、药袋子、检查单子上编印防艾常识，让病人及病人家属在看病等候时了解艾滋病；四是针对临沧有部分人认为“艾滋病是洋人病、艾滋病离我们太遥远”的认识，在每个自然村、每个行政村、每个学校各播放一场，通俗易懂、全面反映临沧防艾工作情况的专题片——《生与死的较量》，让临沧各族人民群众了解临沧的艾滋病，让他们知道临沧各级党委政府打赢防治艾滋病人民战争的信心和决心；五是在人员集中地制作了３８块户外大型广告牌，在每个行政村刷写３条以上标语，对防艾和无偿献血进行永久宣传。六是成立艾滋病宣讲报告团，以播放“国务院防艾办”、“‘艾滋病防治形势与任务’报告会”为载体，对公务员开展为期半个月的宣传活动，让领导干部及国家公务员在艾滋病防治上，发挥示范带头作用；七是将艾滋病防治纳入社会主义新农村建设内容，使防艾工作与新农村建设同步推进；八是将防艾纳入羁押人员宣教、干部职工法律考试、领导干部警示教育和中小学生德育教育内容，纳入“法律六进”活动中，予以落实。不断提高大众自我防护意识和能力，使人们能正确认识艾滋病、有效预防艾滋病。
该市抓住机遇，积极争取，不断改善艾滋病服务条件，提高艾滋病服务能力。先后在市级建立了１个艾滋病确证实验室、２个ＣＤ４细胞检测室、１个中心血站，在每个县（区）分别建成了１个血库、１个初筛实验室，扩建戒毒所，做到全员收戒。２００４年至２００６年，３年检测血清数占１６年检测血清总数的８２．１９％，三年检出艾滋病病毒感染者数、占１６年检出艾滋病病毒感染者总数的６８．４２％，特别是２００６年检测血清数、占１６年检测血清总数的３５．６０％。已创建“无毒县”１个、“无毒乡镇”４３个、“无毒乡镇工作先进县（区）”５个；无偿献血量占临床用血量从２００５年的８４％上升到现在的１００％，有效地遏制了艾滋病经血液传播。在旅馆业及娱乐场所１００％推广安全套，临翔区性服务工作者安全套使用率从６２．５０％提高到７９．０％；耿马县性服务工作者最近一个月安全套使用率从２６．９０％提高到５９．７０％，吸毒者与非固定性伴发生性行为安全套使用率从２．７０％提高到６８．６０％，有效地遏制了艾滋病经性传播。母婴阻断终结（满１８个月）者，经艾滋病抗体检测都为阴性，成功率达１００％，有效地遏制了艾滋病经母婴传播。本着“应做尽做”的原则，不断完善相关转介机制，对感染艾滋病病毒的孕妇提供母婴阻断，对艾滋病病人提供抗病毒治疗（仅临翔区就治疗近２００人），对生活困难的艾滋病患者、患者家属和患者遗老、患孤进行救助，对静脉吸毒者免费提供清洁针具，对吸毒成瘾者提供美沙酮替代治疗，确保每一个发现的艾滋病感染者都能纳入政府的关怀救治体系，得到党和政府的关怀帮助。
通过１６年来的防治，大众百姓对艾滋病的认识，从刚开始时的“没有听说过”、发展到现在的“有所了解”；邻居、同事对艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的态度从刚开始时的“谈艾色变、唯恐避之不及”、发展到现在的能与之“和平共处”；卫生技术人员对艾滋病病人的诊断治疗，从刚开始时的“不知所措”、发展到现在的“应对自如”。艾滋病检出率逐渐下降；感染者的发现率已达３５．５１％，使疫情底数更加接近真实，防控措施更加有的放矢；感染者的建档管理率已达３５．５％、治疗率已达１２％，有效地控制了传染源，减少了对社会的传播危害。美沙酮治疗者、抗病毒治疗者临床症明显好转，体力逐渐恢复，生活信心逐步树立，又能回归社会，投入生产劳动。生活困难的艾滋病患者、患者家属都得到相应的救助，走出生活困境，树立生活信心，促进了社会公平和社会和谐。
李永军（云南日报）