“退花、控菜、植树” 走可持续发展之路

    良好的生态环境是经济可持续发展的坚实基础。近年来，嵩明县委、县政府在产业结构调整中，不以牺牲环境为代价，将松华坝水源区的环境保护作为重中之重，坚持“ 退花、控菜、植树”，围绕生态建设走可持续发展路子，加快了绿色经济强县建设步伐。

    　　　　环境改善引来鸟类栖息      【本报记者  徐 雁摄】

    　　　　管护经济林苗

    　　　　发展核桃产业

    保护水源区

    嵩明县的阿子营曾以盛产优质的百合花而扬名国内外。去年以来，为减少水源区面源污染，政府积极调整产业结构，根据水源区气候特点，引导农民减少种植化肥使用量大的蔬菜品种，培育壮大特色主导产业和农业产业集群，改种一些基本不施用化肥的农作物，建设以松华坝水源区为主体的绿色生态农业区。

    在政府引导下，嵩明县１２００余户花农以大局为重，纷纷响应政府号召，紧紧围绕“农村稳定、农业增效、农民增收”的目标，他们放弃了在水源保护区内的百合花种植，因地制宜积极投入到农业产业结构调整中来，“退花、控菜、植树”。按照“减氮”、“控磷”，降低面源污染的要求，去年以来，在松华坝水源区内累计种植低氮农作物反秋蚕豆７５００亩、象牙萝卜３０００亩、牧草３８００亩、茭瓜２０００亩、魔芋４５０亩、生菜１５２０亩、雪莲果５１０５亩。在水源区的带动下，全县的产业结构调整也向注重生态环保方面倾斜。今年１至５月嵩明县蔬菜种植面积达４１２６７亩，预计６月蔬菜播种面积达１３６００亩，种植雪莲果１６４１６亩，西瓜６７０亩，洋蓟１３３９亩，以上产品中，进行无公害认证达到了９０００亩。

    分管此项工作的嵩明县副县长李自金说：目前，３０００余亩百合花种植基地已从水源区退出来，转向了嵩明坝区及元江、寻甸等地。退出的地改种茭瓜、雪莲果和无公害生菜等。其中，生菜种植一项已与麦当劳一级供应商签订了长期供货合同，形成了稳定的订单农业，使嵩明成为全国最大的无公害生菜生产基地。

    发展林果业

    在调整产业结构中，嵩明县遵循昆明市委、市政府决策，始终围绕生态环保这个大局，调整产业结构，努力降低农业面源污染。在水源区冷水河、牧羊河两岸１００米范围内形成重要的水源涵养林带。该县坚持“造、管、护”并举的方针，统一租用了面积为７６８８亩的农田，投入资金３１万余元，在市林业局的指导下，组织五华、盘龙、官渡、西山等县区及相关部门，按规划要求，共计完成人工造林１９００亩、义务植树１９万余株，实施退耕还林１６２６．９１亩，建成了以核桃、大杨梅为主的经济林带和生态带。并计划在今年秋冬季节对面山林间空地栽种经济林４７９５亩。为了管护好这些林地，还配备护林员３９７人，实施森林管护５０．３万亩，使区域生态环境得到有效改善。

    根据本县的实际情况，嵩明县还决定用３至５年的时间，把核桃林木发展到９８００亩。今年已在牧羊河一带４２公里的河段和河道两旁纵深１００米的范围内，种下了经济林木５５００亩，其间实行核桃林木套种绿化苗木。目前，核桃林木已种了１０万株，各种绿化苗木２００万株，形成了６００亩核桃苗木基地。

    在取得试点经验的基础上，昆明市将把嵩明牧羊河、冷水河的经验向全市推广。预计在“十一五”期间，在全市发展核桃经济林木１００万亩。

    农民得实惠

     “决不能把老百姓的增收与生态环境保护对立起来，决不能把经济发展、财政增收与生态环境保护对立起来。”这是省委书记白恩培在昆明市调研时提出的要求。

    嵩明县按照省委、省政府和市委、市政府的要求，在围绕生态发展林果产业中，坚持把农民增收与生态环境保护结合起来，制定了一系列补偿和优惠政策。县里实行退耕还林一亩，第一年苗木补贴３００元，后期（５年）每亩给５００元；能源补助按户口每人每月８元，今年调整为每人每月１０元；农村合作医疗补助个人出２元，政府补助８元；家里不种花不种菜的外出求学学生每人每学期补助１５０元。这一系列措施有力地保证了水源区农民收入相对稳定。

    为了让农民认识到长远利益，嵩明县从上到下不折不扣地落实政策。县农业、林业等有关部门领导和技术员常常深入田间地头，与农户们谈心交流，宣传围绕生态发展林果产业的好处。为让农民们看到实际效果，县里把扶持的示范户和得到实惠的农民组织起来现身说法。家住滇源镇白黾村委会的农民吴思琼，以前根本没人敢和她提“控菜、植树”的事，如今看到本村村民调整产品结构尝到了甜头，她也坐不住了，试着种点经济林果。她说：“核桃经济林木与绿化苗木套种，不用多长时间绿化苗木就可卖钱，而核桃经济林木又可以带来长期效益，划算。”

    此外，该县加强引导，让一些不符合生态环保建设的项目，远离水源保护区。县里还专门出台相关规定，从今年开始，对松华坝水源区没有下达任何招商引资任务，而是要求他们全力搞好生态环境，发展绿色农业，并鼓励水源区的滇源、阿子营两个乡镇，把招商引资项目引入嵩明的杨林工业园区发展，而引入项目所产生的财政收入按比例归还这两个乡镇。

    　　　本报记者 刘 云  熊 明  李竞立　实习生  张 钰（云南日报）