蓬勃发展的昆明高新技术产业开发区。杨  峥摄  

     【新闻回放】２００３年夏季，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在云南省考察时，来到昆明高新技术产业开发区，就西部少数民族地区如何紧紧抓住国家实施西部大开发的机遇，大力发展特色经济和非公有制经济，走可持续发展的道路作出了重要指示。党和国家领导人对我省高新技术产业的深切关心和大力扶持，激励着昆明高新区的全体干部职工和驻区企业同心协力，拼搏进取，谋求跨越。

    数字也许是枯燥的，但数字是最有说服力的。

    ２００６年，昆明高新区几组数字分别为：技工贸总收入３３９．５亿元，工业总产值３０７．６亿元，工业增加值６６．７亿元，出口创汇４．５亿美元，税收１７．４亿元，财政总收入１２．９５０６亿元。这一年，全区人均创造技工贸总收入８９万元，高于全国高新区平均水平；人均创造增加值１７万元，接近全国高新区平均水平。这些数字背后的意义是：与２００３年相比，仅用３年时间，在高新区原有的一片土地上，又“新建”了一个高新区。

    ２００７年夏季，记者走进高新区。３年多来，高新区管委会已经三易办公地点。上任３年的管委会主任张兴华说，３次搬迁办公地点是为了给企业腾出一个良好的发展环境。

     “高新区和高新技术产业的发展，是一个全新课题，没有现成的模式可套用，新情况、新问题层出不穷。为企业创造良好发展环境，高新区首先从解放全体干部职工的思想着手”。张兴华说，回顾高新区发展历程，是一个思想不断解放、观念不断更新、工作不断创新的过程。在解放思想中，结合实际创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策和省、市党委、政府的决定和要求，不当“传声筒”、“传达室”，把每解决一个问题、化解一次矛盾、克服一次困难，当作干部职工思想上的一次撞击，观念上的一次飞跃。做到多换思想少换人，换了思想不换人，不换思想就换人，以思想的解放，达到步调的一致，为各项事业持续发展提供良好的软环境。

    有了一群思想解放的领头人，接下来的就是要有一支政策、业务水平过硬的专业队伍。高新区实施把优秀人才、优惠政策向招商引资一线倾斜的内部管理政策。大胆把最优秀的人才派到招商引资最前沿，把最优惠的政策落实到招商引资第一线，为投资企业创造良好的服务软环境。让从事招商引资工作的同志无后顾之忧，勇敢地大招商、招大商。提出了“理性化招商、人性化招商、点击式招商”的工作思路，大胆实践“裂变式、套娃式、管家式”的招商引资新方式。强化整体的合力和个人的突破能力，形成了以专业性招商队伍为主，带动区内外招商，上下联动、多点开花、协调配合的招商引资新格局。在招商引资中眼光向上，瞄准国内和世界５００强等技术含量高、国际竞争力强的重量级大企业（集团）和项目。由于思路创新、措施有力、方法灵活、重点突出，高新区招商引资工作取得了全省、全市第一名的好成绩。

    解决了人的因素，还要有法律法规作保证。高新区先后出台了优化环境、自主创新、跨越发展的若干优惠政策和招商引资优惠政策，《昆明高新技术产业开发区条例》也颁布实施。政策体系进一步完善，法制环境进一步优化，激发了进区企业的活力，引发了国内外、省内外工商界朋友的关注和入区。同时，聘请省老领导以及省委、省政府研究室主要领导为顾问，成立了高新区经济社会又好又快发展高级顾问组和以苏君红、戴永年院士等５０名专家学者组成的高新区专家咨询委员会，为高新区的民主决策、科学决策、科学发展搭建了理论创新的研究与实践的平台。

    坚持以建设法制、诚信、服务型政府为目标，营造良好的人文环境。入区企业管理人员感慨地说，在高新区管委会，在对企业服务时都没有“领导”，只有“服务员”，管委会就是企业的“１１０”。企业在发展中遇到困难，工作人员随叫随到，现场办公，现场解决问题，绝不会听到“研究研究再说”这个托辞。

    一系列软环境的打造，弥补了由于受空间制约而造成的硬环境的先天不足，使高新区经济社会实现了超常规发展，又一个高新区就是这样被再造出来。

    李竞立  和光亚（云南日报）