3月25日,5位昆明市民代表共同按下通水按钮,国内最大的城市引水供水工程通水,清澈甘洌的掌鸠河水流进春城千家万户,昆明市的日供水能力从过去的80万立方米提高到156万立方米;4月16日,省内首条技术标准最高、运行速度最快的双线电气化铁路沾昆增建二线建成通车,这条外界所说的云南首条高速铁路最高时速可达160公里,改写了“云南18怪中火车没有汽车快”的历史;8月初,呈贡新城市级行政中心12个组团主体工程全部断水,周边路网全面开工,云南师范大学新校区进入装修阶段,首批失地农民整体搬迁项目完工,现代新昆明呈贡新城初现雏形……
党的十六大以来,省委、省政府以科学发展观为指导,把贯彻落实国家宏观调控政策与云南加快发展的内在要求有机地结合起来,在“大思路带动大项目、大项目带动大建设、大建设促进大发展”的战略决策指引下,全省上下紧紧围绕农业产业化、新型工业化、城镇化等发展重点,改革投融资体制,实施“双百”重点工程建设,加大固定资产投资力度,通过加快基础设施、基础产业建设进一步夯实全省经济社会又好又快发展基础,实现大建设促进大发展。
2003年到2006年,我省以基础设施和基础产业建设为主的固定资产投资一年跃上一个新台阶,连续跨越1000亿、1300亿、1700亿和2200亿四个大关,对全省经济社会发展作出了巨大的贡献。长期以来制约云南经济社会快速发展的“瓶颈”不断被打破,云南经济跨入发展最快的时期。
从2004年起,全省开始实施“双百”重点建设项目计划,即实施100项省级重点建设项目和100项州市级重点建设项目。同时认真做好100个省级重点前期工作项目和100个州市重点前期工作项目。实施“双百”,这是云南调整产业结构,增强发展后劲的战略举措。其所列出的“双百”重点建设项目首要标准就是解决云南经济发展的薄弱环节,消除制约云南经济发展的一系列瓶颈因素,以加速推进新型工业化、农业产业化、城镇化为龙头,以公路、铁路、电力、水利、电信、房地产等基础设施和基础产业为重点,在提高投资效益的前提下,展开大投资、大建设,从而为全省经济社会发展打造一个功率强劲的“引擎”。
2004年,全省“双百”重点建设项目进展顺利,一批投资大、经济和社会效益好、拉动力强的基础设施项目建设如曲电二期、昆铁客运站、鸡石高速公路等项目相继顺利竣工;小湾电站、滇东电厂、安楚高速、思小高速、文山机场等项目快速推进;大丽铁路、沾昆复线、昆明集装箱中心站以及水麻等10条高速公路相继开工建设。
2004年,云南省境内仅在建和即将建成的铁路建设重大项目就有5项,建设力度之大,项目数量之多是云南历史上从未有过的。这一年,在云南高原上飞驰的列车首次“跑”出了120公里的时速,创出云南铁路运输史上的新纪录。
2005年,我省“双百”重点建设项目继续滚动实施:滇中调水工程完成12项专题研究,被国家水利部列为国家重大水利前期工作项目;在全力建设通边达海、纵横全境高等级骨架路网的同时,全省乡乡通、村村通和县际公路网建设进展迅速。
新型工业化步伐不断加快,全年技改投资达250多亿元,占全省工业投资的50%以上,一批技术水平高、创新能力强的重大技改工程相继启动、建设和竣工投产。滇西大动脉咽喉路段安楚高速公路建成通车,滇西大动脉上最后一个瓶颈被打通;总投资25亿元的兰坪金鼎公司一期工程首条年产10万吨电锌生产线建成投产;总投资14亿元的西南最大的印刷包装项目在昆明市官渡区启动。年底,全国第二大水电站溪洛渡水电站开工建设,金沙江干流水电开发的大幕正式开启。
2006年是“十一五”开局之年,以全国第三大水电站向家坝水电站开工建设为重要标志,全省基础设施和基础产业建设继续加快,“双百”重点建设项目的管理进一步加强,三次产业投资均保持较快增长,投资结构得到充分调整和优化。全省交通基础设施建设投资首次突破300亿元,昆曼国际大通道的重要路段思小高速公路建成通车,新增高速公路119公里,县乡、通村公路、通达工程完成投资8.1亿元,4条国防公路交付使用;文山机场正式通航,全省机场“5+1”改扩建工作全面进入现场施工阶段;中、老、缅、泰4国澜沧江-湄公河国际航运正式开通,云南通边达海的国际大通道雏形基本形成。全省农业投资得到大力加强,“润滇工程”建设继续推进,新增有效灌溉面积40万亩,节水灌溉面积50万亩。作为我省产业结构调整的重点,新型工业化建设快速推进,光电子基地一期、大理祥云飞龙8万吨电铅等一系列重大项目建成投产,云天化集团天安50万吨合成氨、云南南磷集团“双十”项目等工程进展顺利,云南磷化集团新增200万吨中低品位磷矿采选等项目开工建设。
到2006年底,云南交通“三出境、四出省”的大通道格局基本形成,全省公路通车里程由2001年的16.4万公里增加到19.8万公里,其中,高等级公路由2001年的2787公里增加到5274公里,年均增长13.6%;全省铁路运营里程达到2327公里;全省民用机场增加到12个,成为全国州市级机场最多的省份;内河航运通航里程、航道等级、港口吞吐量、船舶运输能力、客货运输增长幅度均达历史最好水平;在电力建设方面,已有电源装机容量加在建项目以及开展前期工作的电源建设项目,全省电源装机总规模超过4000万千瓦,建设规模和速度均取得了前所未有的成效;在电网建设上,目前全省已形成围绕滇中和滇东的“日”字形500千伏单环网,在昆明、曲靖、红河、玉溪等负荷中心形成了220千伏骨干网,云电送粤形成两条500千伏线路和两条220千伏线路作为主通道与南方电网相连,送电能力达到319万千瓦;全省乡镇通电率达100%,村通电率达99.12%,农户通电率达95.58%。
2007年,继昆明掌鸠河引水供水工程竣工之后,昆明市又一项引水济昆工程--寻甸清水海引水工程各项前期工作取得实质性进展,开工在即;铁路建设迎来有史以来投资规模空前的一年,投资规模将达49.8亿元,同比增长32%;昆明至安宁、平远街至锁龙寺两条高速公路相继通车,其余10个在建项目已经完成了路基工程,进入收尾攻坚阶段,待全部工程完工后,我省高速公路通车里程将增至3000公里;泛亚铁路西线中国境内最后一段大瑞铁路在保山市奠基;云南第一个利用风力发电的清洁能源项目--大理者磨山、大风坝两座风力发电场开工建设。
今年6月,省委、省政府确定了以事关我省经济社会发展全局,包括基础设施建设、培植新的产业、优化经济结构等方面的20个重大项目为突破口,建立重大建设项目责任制,每个项目由一位省领导作为联系领导或分管领导,以加强对重大建设项目的指导,抓好重大建设项目的推进工作。投资以及基础设施、基础产业建设再次被提升到了前所未有的高度。
这20个重大建设项目包括滇中调水工程、滇池水污染治理项目、润滇工程项目、昆明新机场建设项目、高速公路建设项目、农村公路建设项目、铁路建设项目、三江水电开发项目、电网建设项目等。这些重大项目的建设,将为云南进一步打牢基础、调整结构,带动固定资产投资增长,促进全省经济又好又快发展起到重要的推动作用。
本报记者 杨建华 朱毅(云南日报)