近年来，围绕对市情的再认识，昭通市委、市政府以科学发展观统领经济社会发展全局，明确提出了“沉心静气打基础、一心一意谋发展、万众一心促和谐”的发展思路，奏响了和谐发展的强音。

    为尽快解决交通不便、电力滞后、通讯不畅、城市规模小等制约发展的“瓶颈”，昭通市委、市政府把能源、交通、通讯、城建作为可持续发展的战略重点摆在突出位置，近５年累计投资３４５．２亿元，先后建成威叙、盐电、镇毕、镇赫等连接四川、贵州的出省通道，全力支持即将建成的昭待、水麻高等级公路建设项目，顺利完成了县级油路和农村通达工程，全市新增公路通车里程１４４４公里；建成渔洞水库及灌区工程和云荞、炉房、大水沟等一批水利工程，水利化程度提高７个百分点；电网改造力度加大，实施完善了西部农村电网和县城电网改造、无电地区通电、高压骨干电网建设等重大项目，高压电网实现全市联网。与此同时，该市采取市场化运作，探索救灾与城市建设结合、救灾与文化旅游发展结合的新模式，加快了旧城改造力度，提高了城市化水平。

    昭通市委、市政府充分认识到，“昭通要缩小同发达地区和周边地区的差距，就必须发挥资源优势，打牢支柱产业基础。”在支柱产业培育上，市里着力培育烟草、能源、重化工、生物资源创新和文化旅游５大支柱。在烟草支柱产业５年实现翻番的同时，昭通把能源建设作为最具潜力的支柱产业来抓，全力支持溪洛渡、向家坝、白鹤滩三大水电站和镇雄、威信两个火电站建设，全面启动“三江四河”水电开发，开工建设中小水电站１００余座，建成３８座，新增装机在“九五”末的基础上翻了一番多。在致力于改善“硬”环境的同时，昭通市还努力营造有利于改革发展的开放、开明、宽松、和谐的政策和社会舆论等“软”环境，引来了驰宏锌锗、宜宾天原、广东碧桂圆集团等一批实力企业落户昭通，建成了昊龙矿冶、华新水泥等一批重化工项目；引进和培育了一批马铃薯、天麻、苹果、魔芋等深加工龙头企业；完成了扎西会议会址的修缮、豆沙古镇震后重建，以及龙氏宗祠恢复建设，开发建设了大峡谷温泉、铜锣坝森林公园等一批特色旅游景区景点。

    该市认为，“昭通最主要的矛盾是生态脆弱人口众多，必须采取控制、提高、转移等措施，综合解决人口问题。”在人口控制方面，该市确立了“承认历史、面对现实”的思路，实事求是，从头做起，全市人口自然增长率由２０００年的１６．８６‰下降到２００６年的９．５‰；在提高人口素质方面，大力推进科技、教育、文化、卫生等事业发展，人均受教育年限不断提高；在转移农村劳动力方面，大力实施“百万劳务输出工程”，农村富余劳动力有序输出，２００６年转移输出９３．１万人，实现外出务工净收入２６亿元，劳务输出成为增加群众收入的重要途径。

     “未来５至１０年，既是昭通加快发展的重要战略机遇期，也是着力打牢发展基础的重要时期。”昭通市委书记邓先培表示，市里将紧紧围绕突破“瓶颈”制约，进一步着力加强基础设施；紧紧依靠丰富的资源优势，进一步着力培育支柱产业群；紧紧按照可持续发展战略，进一步着力解决好人口问题。

      记者 沈向兴 李绍明 李翕坚 张天春（云南日报）