从2001年至今6年时间里,在党中央、国务院的关心支持和帮助下,我省坚持不懈地推进扶贫开发进程,贫困人口减少351.3万人;80个国家和省扶贫工作重点县生产总值年均增长14%,农民人均纯收入增长8%;贫困地区适龄儿童入学率达96.57%;全省50户以上的自然村全部实现了广播电视通,昔日老、少、边、穷的旧貌正在发生着可喜的变化。
整村推进是云南扶贫开发的重要内容之一。按照“统一规划、整合资金、落实责任、形成合力、综合开发”的原则,6年内省级以上财政共投入财政扶贫资金22亿元,实施了1274个村委会和1.04万个自然村的整村推进扶贫工程,贫困村群众生产生活条件明显改善,公共设施大为改善。文山壮族苗族自治州2006年实施了325个整村推进扶贫项目,共投入资金7082万元,夯实了贫困村综合发展的基础。
特困群众住破烂茅草房、杈杈房、木楞房,时时牵动着省委、省政府领导的心,下大力气、花大功夫解决特困群众的温饱,成为省政府向全省人民承诺办好的民心工程。从2003年起,各级财政累计投入专项扶贫资金14.54亿元,先后对50.25万户特困户的破烂茅草房实施了改造,近200万人告别了祖祖辈辈居住的茅草房。沧源佤族自治县在实施破烂茅草房改造项目中,坚持科学规划,2006年共完成13925户茅草房改造任务,6万多特困群众的生产生活条件大为改善。云南省大力实施破烂茅草房改造,千方百计解决特困群众安居温饱问题的举措,受到了国务院的高度赞扬。
人口较少民族地区群众生产生活的贫困,始终是省委、省政府关注的重点,制定了《云南省扶持人口较少民族发展规划》等,在人口较少民族和沿边跨境少数民族聚集的25个边境县,累计投入财政扶贫资金45.86亿元,实施了40个边境民族乡综合扶贫开发和2498个贫困自然村的整村推进扶贫工程,改造了23.5万户特困农户的破烂茅草房,使这些地区的群众与内地人民一道,开始走上小康路。
支撑贫困农民增加收入的产业扶贫,是我省扶贫开发工作的重点,各级政府不断加大投入力度,增强贫困地区脱贫致富的“造血功能”。6年来,全省共投入信贷扶贫资金94.73亿元,投入科技产业扶贫资金5000万元,财政投入产业扶贫资金1.2亿元,在80个扶贫重点县扶持发展经济作物、经济林果约790万亩,新增出栏大牲畜760多万头,为贫困地区农民增收奠定了坚实基础。各地积极探索公司+基地+农户新路子,扶持培育了一大批农业产业化龙头企业和产业基地,带动了大批农户增收致富。
社会扶贫取得新突破。6年来,中央和206家省级定点挂钩扶贫单位累计直接投入资金11.7亿元,帮助引进资金7.4亿元,促进了我省贫困地区扶贫开发进程。
统计显示,2000年底,我省共有贫困人口1022.1万人,经过6年不懈努力,至2006年底,贫困人口总数在全省农村人口中的比重由29.6%下降至18.7%;80个国家及省扶贫工作重点县农民人均纯收入由2000年的1103元增加到2006年的1706元,增幅比全省平均水平高出1个百分点;贫困地区新修及改扩建村级公路里程3.1万公里,完成“五小”水利工程近77万件,解决了520余万人、299.8万头大牲畜饮水困难;建成沼气池124万口;完成退耕还林533万亩,贫困地区生态环境进一步得到改善,人民生活水平明显提高。
成淇平(云南日报)