今年，我省又有２３名干部通过公开招考的形式走上领导岗位，这是我省第三次公开选拔副厅级领导干部和省属国有企业经营管理人员。近年来，我省坚持以扩大民主为方向，以完善考核为关键，以解决干部“能上能下”为重点，以强化监督为保障，大力推进干部人事制度改革，用制度选人用人的格局已经形成。

    ２００３年８月２０日，中共云南省委第４８次常委会议以无记名投票表决的方式，任免了５９名地厅级领导干部，成为全国首个在全省范围内推行干部选拔任用票决制的省份，标志着我省干部人事制度改革进入实质性的操作阶段。

    ２００５年１２月，中共云南省委七届六次全委会对丽江市市委书记、迪庆藏族自治州州委书记拟任人选和思茅市市长推荐人选进行无记名投票表决，这又是一个创新。

    ２００６年６月，省委又集中推出一批干部人事制度改革法规性文件，自此已有３０多个深化干部人事制度改革措施出台。

    主要包括《关于建立健全云南省各级党委（党组）科学民主决策制度的意见》、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》、《关于严厉整治用人上的不正之风和腐败现象及坚决防止干部“带病提拔”问题的意见》、《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》等，我省深化干部人事制度改革实现了由局部改革、单项突破逐步转向综合配套、整体推进的新阶段，为进一步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制提供了制度保障。

    这些法规性文件从制度上保证了干部工作民主化、干部选任规范化、政绩考核科学化、干部出口系统化、班子决策制度化：一是以扩大民主参与为前提，进一步建立健全了干部选拔任用机制。在干部组织推荐、考察考核方面扩大了会议投票推荐、个别谈话推荐和干部考察听取意见的范围；选任乡级以上正职领导干部时实行“三差额、一票决”的办法；事业单位行政领导聘任采取公开招聘、定向选聘两种方式进行。二是以评定实绩为核心，进一步建立健全领导班子和领导干部政绩考核评价机制。首次运用定性与定量相结合的方法进行试点。在考核方式上，采取上级评、同级评、下级评、群众评、个人评相结合。在考核内容上，党委班子重点考核党的建设、经济发展、社会和谐、自身建设，政府班子重点考核经济发展、社会和谐、可持续发展、自身建设，班子成员重点考核思想政治、领导能力、工作绩效、表率作用。三是以疏通出口为重点，进一步建立健全了干部能上能下机制。对全省乡级以上领导成员辞职的原因、条件、程序、安排及处理，首次做出了全面系统的规定；对事业单位行政领导的选聘，提出解聘、辞聘、保留同职级待遇等几种方式进行安排。四是以科学民主为保障，进一步建立健全了领导班子民主决策制度。规定了各级党委（党组）８个方面的重大事项决策范围、３项议事原则、６项决策程序、４项保障机制。

           张瑞芳 谭晶纯  刘晓颖（云南日报）