展现风采的舞台　激荡思想的课堂　瞭望世界的窗口

　　高原风光

　　民族歌舞

　　热情迎宾

　　畅游美景

　　新　闻　背　景

　　２００７中国国际旅游交易会于１１月１日在昆明开幕，９２个国家和地区的宾客共赴这场欢乐盛会。随着旅游产业的快速发展、对外开放的不断扩大，旅交会的举办规模和水平创历届最高。今年的旅交会带来了“论坛热”，业界人士不仅希望在这个亚太地区最大、最有影响力的旅游交易会上进行展洽活动，而且希望借旅交会的良机展开理论研讨，为旅游业发展带来更多“金点子”。

　　１０月２６日，第四届中国生态旅游发展论坛暨首届昆明生态旅游国际论坛开幕，活动由中国生态学会旅游专业委员会、西南林学院、美国大自然保护协会、云南省旅游局和昆明市旅游局主办；３０日，当代旅游休闲度假高峰论坛吸引了全国１２个国家旅游度假区和我省７个省级旅游度假区的有关负责人参加论坛，国务院发展研究中心、北京第二外国语学院和湖北大学的３位专家作专题讲座，活动由国家旅游局规划发展与财务司主办、昆明滇池国家旅游度假区管理委员会承办；３１日，国家旅游局和省政府共同主办的２００７中国·未来·旅游发展论坛精彩登场，５００多名国内外专家学者、业界同行“论剑”旅游。

　　三大论坛的余音绝不仅是绕梁三日的效果，大家高度赞扬云南人的眼光——借旅交会引来论坛，为云南搭起一个展现风采的舞台，为业界创造一个激荡思想的课堂，为中国开启一扇瞭望世界的窗口。

　　中国·未来·旅游发展论坛

　　主题： 合作 发展 共赢

　　杜江（国家旅游局副局长）

　　中国是旅游资源大国，目前在产业发展方面有６个特点：入境旅游保持快速增长，中国成为最具活力的旅游目的地之一；中国旅游业的国际地位不断提升；国内旅游市场极具活力；中国公民出境旅游快速增长，年均增幅达２３％；对外交往不断扩大，国外驻中国的旅游机构有３０家，中国驻海外的旅游机构有１７家；中国旅游业前景美好、潜力巨大。

　　我们在发展中的经验主要有：坚持政府主导的发展战略；坚持对外开放；坚持诚信为本；坚持环境保护；坚持和谐理念。

　　刘平（云南省副省长）

　　从我们云南的情况看，旅游业在不断发展的过程中，发挥了拉动经济增长、增加就业、脱贫致富、扩大对外开放、保护生态环境、传承民族文化、促进社会和谐等方面的积极作用。从２００６年起，我省开始全面推进以“优化结构、转型升级、提质增效”为主要内容的云南旅游“二次创业”。当前，我们正围绕把云南建设成为“中国旅游经济强省、世界著名旅游胜地和中国联结东南亚、南亚的国际旅游集散中心”这三大发展目标，以优化产业结构、打造精品景区、改善通达条件、提升接待能力、提高服务质量营造和谐环境等为重点，努力为海内外游客创造精品荟萃、特色浓郁、安全舒适、环境优美的旅游目的地。

　　为了顺利实现上述目标，我们需要以更加开放、更加先进的理念来指导发展，需要在更大的范围内整合可用资源，需要海内外旅游界更多的支持，需要进一步扩大与海内外的旅游合作。在此，我衷心希望与海内外各界朋友在以下几个方面开展互利合作：

　　一是旅游科研合作。云南在旅游发展理论研究、开发建设规划、旅游项目策划和经营管理经验等方面相对薄弱，特别希望与海内外业界人士开展合作，借以得到更多的指导和帮助。二是旅游产品开发合作。云南的旅游资源类型多样、分布较广、品位较高，具有开发高品质旅游产品的基础条件。我们特别期望在精品名牌打造、高端度假产品开发等方面，与旅游业界的朋友开展广泛、深入的合作。三是旅游基础设施建设合作。我省将在进一步加大财政投入力度的同时，采取比较优惠的政策措施，积极引进国内外投资者参与建设，以加快改善全省旅游基础设施条件。希望海内外业界朋友通过多种形式，与我们开展互利互惠的合作。四是旅游市场营销合作。我们希望与世界各主流旅游媒体和主流旅行商建立长期的合作伙伴关系，通过各自的平台和渠道，共同进行宣传促销。我们也希望通过各种区域旅游合作机制，加强与海内外旅游目的地旅游营销合作。

　　布莱恩·狄森（亚太旅游协会２００７－２００８理事会主席）

　　亚太旅游协会成立５５年来已被全世界广泛赞誉为亚太地区旅行和旅游行业的权威机构。我们长期战略目标的关键是加强与中国的合作，促进蓬勃发展的中国旅游市场与潜力巨大的亚太旅游业的联系，促进正在全面增长的中国出境、入境和国内旅游。

　　２００６年亚太地区的国际入境人数达３．５亿人次，今年１－９月同比增幅达７．８％。其中，东北亚地区主要是中国市场的增长快。世界旅游组织每年都要评出国际上排名前１０位的最受欢迎的旅游目的地，２００４年中国成为第４名，未来１０年中国还将有更大的发展空间。２００８年奥运会将给中国旅游业发展带来机遇，根据我们的调查，被访者中的２０％表示将在此期间到中国感受奥运。

　　亚太地区的旅游增长不是问题，如何应对增长带来的管理等问题才是关键。举办这次论坛旨在让大家增进交流，共商出路，携手推进旅游业的繁荣发展。

　　小费尔南多·松巴纳（莫桑比克旅游部部长）

　　莫桑比克是印度洋中的明珠，这里最有特点的旅游资源是海岸线和野生动物。我们的美好愿景是把莫桑比克建成非洲重要的旅游目的地、海滨度假胜地、生态及文化旅游的理想之地。旅游是非洲发展伙伴新计划确定的重要领域，莫桑比克要与非洲其他国家联合起来，以旅游业的发展促进经济增长、企业进步，实现可持续发展。

　　下一步我们要重点加强旅游研究、基础设施建设、人才培训、产品开发，希望给更多投资者有更好的发展机会。欢迎中国朋友到莫桑比克，看一看这个美丽的天堂。

　　生态旅游论坛

　　主题： 生态旅游——实践与出路

　　关注云南的国家公园建设

　　陈洁（美国大自然保护协会云南项目副主任）

　　国家公园作为世界６种自然保护地类型之一，是资源向公众开放，在保护中促开发、开发中促保护最好的管理模式。云南生物多样性在全世界都比较突出，却总是存在保护区过度保护、名胜区过度开发的问题，而普达措国家公园，较好地探索了如何处理保护和开发的问题。

　　然而，要把国家公园规划好，建设好，有两点要注意，第一，国家公园的标准需要统一，这是最有价值的旅游开发模式之一，应以政府为主来做。第二，需要完善的支撑体系，在旅游开发、社区管理等方面需要合理的技术体系和法制体系。国家公园的旅游开发，与一般的旅游开发不一样，其建设目标是让国家公园成为一个更好地为游客服务，具有爱国主义教育和环境教育功能的旅游目的地。

　　要解决这些问题，就出现了国家公园建设的项目产出，即国家公园立法——建立完善的法律体系，规范规划和建设的标准；建立有效的管理机构——协调工作；制定和实施管理规划和能力建设规划——像国际上国家公园规划建设比较先进的新西兰，就有科学系统的管理规划和能力建设规划；建立社区参与模式，探索社区发展项目，宣传推广新型保护模式并制定技术规范。

　　叶文（西南林学院生态旅游学院院长，国家公园发展研究所所长）

　　建成后的普达措国家公园，作为中国大陆首个国家公园，最终要成为一个供游客游览、亲近自然、进行环境教育，并且具有社会公益事业性质的空间和场所，就要在解说系统中找到科普文化和游客接受能力的契合点。西方的科普教育是建立在立法之上的科学理论，长期以来人们已经形成一种尊重环境了解自然的行为自觉，而在中国，人们更容易接受文化层面的解说内容。这就给解说系统的建立带来了难度。

　　为了能提供一个科学、完整、生动的解说体系，我派了７名专业研究生深入普达措国家公园对游客进行跟踪调查，了解游客对旅游相关要素的评价。调查结束后，通过一个由新西兰、荷兰、台湾等地专家形成的国际化团队，从传播上、地理上、民族文化上、生物多样性上、环境上等专业层面进行综合的解说系统研究，最终形成一个景区点、线、面结合的解说体系。接下来，让导游进行试讲，听取游客的意见，进行修改，然后再试讲，再听取意见，再进行修改，不断完善解说系统。

　　布鲁斯·杰弗雷（新西兰保护规划与管理单位专家）

　　第４次到云南，深刻感受到云南建立国家公园有更大的可能性和更多的机会，特别是现在，云南在资源保护上做了不少贡献。印象比较深刻的是，第一次去普达措国家公园是３年前“十一”黄金周，当时感到非常震撼，这么美的地方没有管理，也没有规划。可是前不久又去了一趟，发现３年中相关工作已经做得井井有条，非常好，尤其是碧塔海周围的环境，有了１００％的改变。

　　云南建立国家公园非常有优势，在资源、地质、生物方面有杰出意义的价值，国家公园在国际上有一个整体体系，云南的国家公园也可以参照国际惯例来做，在建立完善的管理目标基础上，再考虑社会、经济、文化等问题。现在，云南建立国家公园有了很好的政策环境，党的“十七大”中也说了发展不能以牺牲环境为代价，我们听了都很高兴。总之，建立国家公园，要有一个核心的价值理念，管理和规划应该是适用的，并注重不断的思考、不断的完善、不断的认知、不断的修改，尽力做到最好。

　　西蒙·史墨尔（新西兰国家保护部景观设计和保护区规划室专家）

　　我第一次到中国，有着２０多年的旅游从业经验，但是这次到云南，决定带着全新的眼光来看。根据事先了解的情况，云南的资源非常棒，是建立国家公园、搞好旅游最好的自然基地。但是，在自然资源的保护规划过程中，要考虑全面，使资源价值得到很好的利用。建议云南在建设国家公园过程中，要在保护资源价值的基础上搞好旅游，并通过旅游提升资源的价值。

　　休闲度假论坛

　　主题：探讨旅游休闲度假产业新思路

　　昆明滇池国家旅游度假区

　　“第三空间”，是一个新的都市文化概念。它将家庭及居室称为人的“第一空间”，将繁忙紧张的工作环境称为人的“第二空间”，而将人们心中迫切需要修复和放飞身心的地方称为人的“第三空间”。

　　昆明滇池国家旅游度假区将做大做强少数民族风情、高原体育训练和康体休闲三大品牌，使之成为支撑度假区不断发展的支柱产业；打造红塔体育训练中心、云南民族村、滇池高尔夫、海埂国家体育训练基地四张名片；植入“滇池球星体验之旅”、“健康时尚之旅”、“民族风情之旅”三个理念，倾情为海内外游客，为现代新昆明人打造一个快乐、温馨、亲近自然的休闲度假“第三空间”。为此，昆明滇池国家旅游度假区要营造迎合不同人群的自我空间：

　　打造一个现代时尚空间，打造一个民族文化空间，打造一个康体运动休闲空间，打造一个康复理疗度假空间，打造一个餐饮娱乐观光的空间，打造一个休闲度假的人居空间，打造一个童年的游戏空间。

　　总之，“第三空间”倡导对户外生活的体验，倡导亲近大自然，走向户外，以特色的参与和体验营造全新的生活方式。

　　抚仙湖休闲度假区

　　经过１０年的开发建设，截至２００６年，抚仙湖接待游客量已达到２４０万人次，实现旅游收入７．２亿元，１０年来，旅游综合收入已达到３０多亿元。玉溪市委、市政府在科学分析抚仙湖旅游资源优势的基础上，提出了五大开发原则和四大开发战略，即：保护性原则、特色原则、经济性原则、市场导向原则、注重经济效益和社会效益的原则，政府主导战略、企业带动战略、点轴发展战略、生态保护战略，把抚仙湖打造成为国内领先、国际知名的生态休闲度假旅游示范区。

　　“依托水资源，做好水文章”，旅游是抚仙湖开发的必由之路。下一步，度假区将重点做好以下几方面工作：突出生态性，打好绿色牌；成立机构，合理开发；开发传统文化项目，增强游客的参与性；控制游客容量，保护资源；完善休闲功能，丰富旅游产品。

　　                    　储东华　张议橙　浦美玲    （云南日报）