昨日记者从昆明市五华区法院获悉:该院2006年执行案件结案率达91%,执回案款标的额1.7亿余元。去年,五华区法院在执行方面再支新招,继在媒体上发布悬赏执行公告后,又推出了公告被执行人名单的举措,随即,被执行人纷纷主动到法院交钱。是什么原因促使“老赖”主动交款呢?五华法院执行局负责人说:公告打压了被执行人的生存空间,触及到被执行人的名誉,迫使大部分被执行人的主动履行债务,从而带动其他案件的执行。
首创公告名单逮“老赖”
去年10月17日,五华区法院首次在本报公告60名被执行人名单,责令被执行人在指定期限内履行债务,若有顶风违抗的,法院将采取强制措施,该拘留的拘留,该罚款的罚款,严重的还要追究刑事责任。公告之后,多年不露面的被执行人都主动“现身”。五华区法院执行局负责人说:“公告效果出乎意料,大大提高了我们的工作效率,以往都是我们的法官四处寻找被执行人的踪迹,还不一定找得到。公告之后,被执行人却主动到法院履行债务。”
是什么原因促使“老赖”到法院交款呢?五华区法院执行局负责人进行了分析:通过公告逮“老赖”是五华区法院的首创,公告打压了被执行人的生存空间,触及到被执行人的名誉。每个人或多或少总会有各自的圈子,在圈内一旦声誉不好,会被这个圈子的人看不起,就会影响生活交往。这样,被公告的“老赖”就主动“现身”了。
悬赏公告搜寻被执行人财产
自从五华区法院成立执行局以来,不断地探索新的执行措施。2003年11月24日,五华区法院首次在媒体上发布悬赏执行公告,该公告发出后,引起了强烈反响,很多市民打电话到执行局提供被执行人财产线索。法院在发布悬赏执行公告前,就制定了一套可行的奖励办法,只要当事人向法院提供财产线索情况,法院查实后,按照规定给举报人以奖励。
虽然悬赏执行公告真正能够得到财产线索的情况不多,但对法院的执行工作起到了良好的促进作用。而采取公告“惩赖”的措施后,取得很好的效果,去年,五华区法院执行案件1723件,执结1696件,执回标的额1.7亿余元,其中自动履行生效判决的270件,标的额720多万元,采取强制措施执行的207件,标的额1610万余元。而2005年执行的案件有1256件,执结1194件,执回标的额1.5亿余元,其中自动履行生效判决的263件,标的额980万元,强制执行的131件,标的额1318万元。根据这些数据,五华法院执行局局长张华说:“法院采取强制执行的案件逐年增多,执行难可见一斑,法院只有穷尽一切办法攻克执行难。”
执行面临的困惑
目前,“执行难”从司法问题逐渐演变成为社会问题。当街出售法院生效判决的情形时有发生,另一方面,私家侦探、讨债公司、名目繁多的“相关行业”大量出现,债权人希望通过这些渠道解决债务问题,但以这些方式解决又带来诸多社会不稳定因素,甚至成为黑恶势力的温床。
如何解决执行难问题,成为考量司法智慧和能力的试金石。五华区法院在媒体公示“老赖”,营造出了社会舆论压力,降低执行成本,提升告知效率,挤压被执行人的生存空间。据执行局一位负责人介绍,被执行人在判决后,有的人在审理中隐藏、转移、变卖财产,如法院尚未对这些财产采取强制措施,面对的就是“要钱没有,要命一条”的客观现实,自然无法执行,这些都是法院面临的困惑。
近年来,五华区法院不断地尝试新的执行措施,如悬赏执行公告、“惩赖”公告,这些仅仅是解决执行难的一个方面,要真正地解决“执行难”还需多管齐下、标本兼治。公告逮“老赖”,执行措施高效,五华区法院可能会形成一项制度保持下去。
记者 柏立诚(春城晚报)