本报对话昆明自来水集团有限公司党委书记、董事长

    清水海优质水2011年后流入昆明城     张 勇 摄

      曾 滨  摄

    “掌鸠河的水够用多久？” 今年3月，掌鸠河引水供水工程正式供水之际，本报记者即向昆明市有关部门提出这样一个疑问。有关负责人如是回答：“现在只能说打了一个逗号，解决昆明水资源紧缺问题，恐怕不是一日之功。”

    面对越来越严峻的水资源危机，昆明想了诸多办法来解“水荒”。无论是从宝象河、沙朗到天生桥，还是从掌鸠河到清水海，昆明，寻水不辍。

    今天，清水海供水及水源管理项目开始建设。就有关这一项目及由此带来的昆明的水资源保护，本报对履新不久的昆明自来水集团有限公司党委书记、董事长施伟进行了采访。

    滇中调水的应急工程

    春城晚报：掌鸠河引水供水工程正式供水后，政府曾向社会表示：昆明市民已告别喝滇池水。在这个时候上马清水海项目，有什么样的长远考虑？

    施伟：掌鸠河引水供水工程正式供水后，每天都向昆明供水80万立方米，昆明市民60%以上饮水都来源于掌鸠河，另外还有松华坝、大河、柴河、宝象河等几个水源供水，昆明的实际日供水量已增加到120万立方米，昆明自来水集团公司已不再向滇池提取饮用水进行加工生产。但掌鸠河引水供水工程只能暂时缓解昆明城市数年的供水之困，从长远来讲，昆明仍然是一个缺水城市，城市供水的压力依旧存在，滇池治理也需要有更多的水补给。

    春城晚报：掌鸠河工程可以解决昆明多少年的城市供水问题？

    施伟：专家测算过，按照初步设计，有两种说法：一种是2015年，一种是2017年，相差不太大。

    春城晚报：应该怎么评价清水海供水及水源环境管理项目？

    施伟：清水海项目是滇中调水工程的先期实施项目，是解决掌鸠河引水工程投产后、滇中调水工程（即2010年至2015年）建成之前，昆明市缺水问题的应急工程。对于提高昆明城市供水的可靠性、保护滇池水环境、促进昆明可持续发展，都具有重要作用。

    垂青清水海只因“5优”

    春城晚报：清水海项目从什么时候开始研究？

    施伟：1993年寻找调水水源时，清水海就被列为推荐方案之一。当年4月，省政府委托云南省水利水电勘测设计院进行外流域引水济昆水源选点，在对以昆明市区为中心方圆200公里范围内的14组水源方案作比选和论证后，掌鸠河和清水海两组水源作为优先开发的方案。

    春城晚报：引水济昆，清水海有哪些优势呢？

    施伟：从现代新昆明建设实际出发，调水方案应符合或接近距昆明市区近、水量丰富、水质优良、自流供水、运行费用低等条件。

    这5个条件清水海都具备。清水海输水工程主干线总长度为63公里，清水海总库容1.69亿立方米，每年可调水量不低于1亿立方米，水质优良，优于Ⅲ类水标准，保证常年稳定供水；出水口海拔为2157米，能够自流引水或低扬程提水，从管理、运行费用和调水成本考虑，实施起来比较经济。

    春城晚报：清水海工程在今年8月省委、省政府召开的现代新昆明建设调研会上，被列为省市21个重点推进项目。在此之前都做过哪些准备？

    施伟：推进实施清水海项目一直就没有停过。在2004年7月至11月，《昆明市清水海引水供水工程规划报告》就已经完成；当年年底，市政府批复了《规划报告》，并将这一项目列入“十一五规划”。在国家和省的高度重视和支持下，清水海项目还列入了国家2006－2008年利用亚洲开发银行贷款规划备选项目。去年省人代会上，《政府工作报告》专门提出，要做好做实滇中调水工程、清水海引水工程等重大项目前期工作。

    春城晚报：10月开工建设这一时间是在什么时候确定下来的呢？

    施伟：第一次提出时，是在市政府今年3月的一次现场调研中确定的。从那时起，清水海项目进行开工倒计时。

    赠款50万美元保护水源区

    春城晚报：在利用亚行贷款方面，目前进展如何？

    施伟：清水海项目初步设计概算总投资为18.63亿元。其中省、市财政投入30％，国内银行贷款6.96亿元，利用亚行贷款8000万美元。10月23日至24日，国家财政部，省、市财政部门及业主单位已在北京与亚行进行了商务技术谈判，国家财政部和亚行签署了《贷款协议书》，省、市政府部门和亚行签署了《项目协议书》。

    在有关部门的大力支持配合下，此次亚行贷款工作不仅进展快速，而且富有成效。在6个月的时间内即完成了一般情况下需18个月才能完成的贷款审批程序，得到了亚行方面的高度赞赏。此外，在亚行官员的努力下，清水海项目还争取到了50万美元的联合国人居署赠款，用于水源区保护的环境改善项目。

    要提高移民的生产生活水平

    春城晚报：上月28日，清水海移民工作已经启动，目前这项工作进展如何？

    施伟：已在有条不紊地开展。前段时间接连降雨有所影响，这几天天气转晴了，移民安置地的场地平整工作正在进行。

    春城晚报：这次移民安置涉及多少人？

    施伟：与掌鸠河工程涉及上万群众征地搬迁不同，清水海项目被淹没范围涉及嵩明和寻甸两个县7个乡（镇）238户，总人数是850人。这些群众中，有的是农田被淹，有的是房屋被占，但都不迁往外地，一般都是在原地靠后搬迁。将先期建设移民新村等基础设施，后进行搬迁。移民新区按新农村的标准组织实施。

    春城晚报：安置工作预计在什么时候完成？

    施伟：争取在2009年年底完成。

    准备已就绪今天就开工

    春城晚报：目前，清水海项目已做了哪些开工准备？

    施伟：10月8日，整个工程大坝（土建三标）的施工和监理评标工作已完成；施工用水、用电、料场、现场办公用房等已落实。为满足工程开工建设需要，经过业主的认真核实，现已确定水库枢纽区需临时征地310亩，海尾村第一批移民搬迁安置点需要临时征地15.27亩。规划部门已颁发了《建设用地规划许可证》。先期开工项目涉及的用林申请已于10月12日获得省林业厅批复。先期用地申请已于10月26日获得国土部门的批复。项目基本建设各项程序已完成，开工的各项准备工作已就绪。

    按照政府主导，企业市场化运作的模式，昆明自来水集团有限公司专门组建了清水海水源开发建设分公司，作为项目业主的执行机构开展工作。分公司集合了一大批在工程建设方面有着丰富经验的管理和技术人员，为工程的顺利推进提供了有力保障。

    严守“四禁”保生态

    春城晚报：云南省和昆明市都已分别针对云龙水库和松华坝水库制定出台了相应的保护措施。对于清水海这个准水源区的保护有何打算？

    施伟：在和亚行进行贷款谈判时，亚行已一再强调对清水海水源区的保护。作为业主单位，自来水集团将按照省市出台的有关规定，按照最严格的措施来进行保护。

    其实，为保护清水海的生态环境，昆明市早就采取了禁旅游、禁养殖、禁建房、禁人口迁入的“四禁”措施。现在，各水源点都设立了水文监测站，保证昆明市的供水安全。为了保证水质，工程不仅在供水调度上做了考虑，施工中还将建设一个长120米、深60米、宽12米的沉沙池，避免引水流量过小时带来泥沙淤积。在水土保持方面，我们也将严格按照国家有关要求进行保护。对工程的弃渣场及施工破坏面等加强防护。工程设计将在清水海水深、水温适宜的水域修建鱼巢，为寻甸白鱼的繁殖提供便利。

    改善生态景观用水

    春城晚报：你刚才提到清水海项目的实施对保护滇池水环境也大有裨益，应该怎样理解？

    施伟：滇池治理的难度关键是没有更多的补水。如能引来更多的水，不仅能保证城市供水，还可为生态景观用水提供有效的水源。

    希望适当上调昆明水价

    春城晚报：在昆明掌鸠河和清水海两大工程中，自来水集团都有巨额贷款需要归还。这是否会增加昆明供水成本？

    施伟：可以说，我们现在的还贷压力很大。掌鸠河和清水海两个项目，我们总共需要归还的贷款金额达到10多亿元，在2011年将迎来还贷高峰期。现在居民用水每吨自来水收费2.8元，剔除污水处理费、水资源费、还贷资金等后，实际上每吨自来水盈利还不到一分钱。我们实际上是一个保本微利行业。

    以前，自来水厂供水都是向水库买水进行加工处理后再供向市民家中，现在花巨资建立水源后，在供水上我们可以做到心里不慌了。按照自来水公司目前的运转情况，关键就是还贷压力较大。

    春城晚报：昆明水价会不会因此上调？

    施伟：按照优水优价的原则，希望昆明市的水价能作适当调整，以解决企业的还贷压力。

    不能松了节水这根弦

    春城晚报：昆明是一个水资源严重缺乏的城市，同时也名列全国严重缺水的14个城市之一。清水海项目建成后，昆明还是一个缺水城市吗？

    施伟：昆明城市供水水库80％的水量主要来自6月份至9月份的降雨量，供水形势依然十分严峻。按照统计，滇池流域（昆明城市处在滇池流域）多年平均地表水资源量9．74亿立方米，昆明人均水资源量仅为300立方米，远远低于国际上严重缺水地区人均500立方米的标准。一方面，政府和社会行业正在积极寻找水源；另一方面，我们仍然希望市民节约用水，一水多用。

    【施伟印象】

    来到约见的地方，施伟手中正拿着一份供水日报表仔细琢磨着。简短的相互介绍中，让人感觉到他十分平易近人。对于记者的几个提问，他都对答如流。可见，这个刚刚上任数月的昆明自来水集团有限公司党委书记、董事长对昆明整个供水状况的了解已渐入佳境。

    施伟告诉记者，以前他就对昆明的供水进行过研究，还专门写过一篇报告。现在，他感受到肩上的重担真的不轻。

         张 勇  张帜然   （春城晚报）