截止2006年,全市县以上建成区面积达115.81平方公里,城镇人口162.96万人,城镇化率为28.6%,城镇化率平均每年以1.6个百分点增长,在全省处于领先水平。曲靖中心城区建成区面积32.2平方公里,城镇人口38.07万人,城镇化率为55.8%,2005和2006年连续两年被中国城市竞争力研究会(香港)评选为“中国十佳宜居城市”。2007年获得了中国财富论坛评选的“中国走向世界—中小城市成就奖”,在全国301个中小城市参选中,曲靖取得了排名第六的殊荣。
明确了2020年前以打造现代工业强市,建设100平方公里、100万人口的珠江源大城市,辐射带动全市城镇化发展。按照珠江源大城市建设的总体布局,对曲靖中心城市总体规划行进了修编,形成了“一区、两片、四组团”和主城区——次中心——工业园——外围新城协调发展的多层次城市框架(一区:麒麟区;两片:沾益县、马龙县;四组团:花山、珠街、三宝、越州)。高度重视城市特色规划,把以人为本、人与自然统筹兼顾、和谐发展理念贯穿城市发展始终,使其具有鲜明的产业特色、建筑特色、历史文化特色、生态环境特色的现代化城市特点。对城市功能分布,路网框架、园林绿地及重要公共建筑布点进行严格规划,合理安排建设项目,有效推动了“居住进区、工业进园、商业进场、农民变市民”进程,规范城市建设,节约了城市资源。
十年来,全市投资城镇建设近300亿元,组织实施重点项目1000余个,大力实施项目带动战略,迅速地推动了全市城镇化进程。中心城区除对所有市政道路进行整体改造和实施拆墙透绿工程外,为满足商贸展洽、大型文化活动的需要,投资1.5亿元建盖了占地13347平方米、集商贸展洽、新闻发布、影视播放、文艺演出等为一体的曲靖会堂(珠江源大剧院);以“打造服务区、创造景观区、构筑信用区”为主题,创建基础设施完善、现代一流的投资区域,投资3.2亿元,建设双向六车道、全长8.1公里,绿化面积占总建筑面积40%的珠江源大道;坚持以人为本和充分体现曲靖宜居城市的特点,多渠道投资改造了麒麟公园和寥廓公园,新建龙潭公园和珠江源广场、河滨公园、白石江公园及改造南城门广场。重点实施“净化、亮化、绿化、畅化”工程,人居环境得到优化,城市形象得到提升。
开拓创新,深化改革,不断改进经营城市的策略。坚持“积极而为,量力而行、适度超前、可持续发展”的方针,千方百计拓宽城市建设投融资渠道,广泛运用市场机制和商业手段来加快城市建设。吸纳社会和民间资金参与城市建设,学习借鉴先进经验和做法,积极探索把城市建设与土地收储开发相结合,采取市场化运作方式进行多渠道融资,逐步形成“筹资——建设——经营——收益——再建设”的良性循环。供排水市场化改革融资3亿元,立得商业步行街、地上地下综合管网建设筹资近千万元。进一步搞好以地生财,不断强化城市土地资源的利用和开发,健全土地供应的市场配置机制,政府集中统一供地,严格调控土地一级市场,规范建设用地的供应渠道,为城市建设提供用地保障,使土地资源获得最大效益。加快市政、园林绿化和公用事业改革步伐,深入推进公用事业的市场化运作和特许经营,把投资转移到难以市场化的公共服务领域,逐步减少财政补贴和“养人”支出,用节省下来的钱弥补建设资金缺口。
市委、市政府制定出台了《曲靖市人民政府关于加快村镇建设的实施意见》和《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市重点镇重点村规划建设管理暂行办法的通知》,多方筹资,增加村镇建设投入,出台扶持政策,组建了村镇建设管理局,进一步加大了对全市村镇规划建设、管理、经营工作的指导协调力度,为全市村镇建设工作持续、快速、健康发展提供了组织保障。目前,700多个村庄完成了规划编制任务,集镇建成区面积达147平方公里,加大了基础设施建设力度,群众的生产、生活环境有所改观。
城市形象的提升和人居环境的优化带动了相关产业发展。2006年,全市房地产业完成投资31.4亿元,建筑业产值48.9亿元。以市场化运作模式,加大招商引资规模,经营城市效果明显。房地产业引进新加坡华商和官房、立得等多户集团投资曲靖房地产开发;曲靖中心城区供排水实行厂网分离,加大招商引资力度。房地产业引进新加坡华商和官房、立得等集团投资曲靖房地产开发;城市供排水吸引天津创业环保公司投资3亿多元,政府获得合作收益2.9亿元;市污水处理厂采用BOT方式,吸引外部资金近亿元;城市液化天然气气库和管网建设引进资金1亿元,仅2005、2006两年中全市就引进外来资金19亿元。
来源:珠江网