“做好定点挂钩扶贫工作，要着力夯实贫困村综合发展基础，健全各项扶贫制度。”昨天上午，在省委、省政府召开的全省省级机关企事业单位定点挂钩扶贫动员大会上，省委副书记李纪恒对新一轮定点挂钩扶贫工作提出明确要求。

    夯实发展基础

    李纪恒说，近年来，我省扶贫开发工作取得了显著成绩，但由于历史、地理、经济社会发展水平等方面的原因，扶贫开发还面临许多新情况、新问题。做好新一轮定点挂钩扶贫工作，要因地制宜，突出重点，瞄准贫困区域、贫困群体和贫困农户，按照“整体推进”要求，扎扎实实抓好“五基”(基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍)建设，着力夯实贫困村综合发展基础，切实做到扶持一个村、脱贫一个村、发展一个村、长远致富一个村。

    李纪恒要求，特别要突出重点，在4个方面下工夫：大力培育群众能谋生、能脱贫、能致富的特色优势产业和产品，扶持每个贫困村重点培育1—2个能促进老百姓增收的特色项目，扶持每个乡镇建成1—2个特色产业，形成“一村一品、一乡一业”的产业发展格局；大力扶持扶贫型龙头企业，建设一批特色产业的规模化、集约化基地；加大科技扶贫力度；大力发展乡村流通服务业。各定点挂钩扶贫单位要有针对性地开展劳动力转移培训，提高贫困地区劳动力整体素质。抓好农田水利建设，力争每个贫困人口平均能有1亩以上旱涝保收基本农田。切实扩大公共财政覆盖农村的范围；搞好捐资助学，加大农村中小学危房改造力度，帮助贫困地区发展农村中小学现代远程教育和农村寄宿制学校，提高教学质量；健全农村三级卫生服务网络；减少因病返贫人口；今明两年重点解决25个边境县、藏区县和民族“直过区”农民群众读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难和学科技难的问题。

    健全扶贫制度

    李纪恒强调，定点挂钩扶贫要建立长效机制，必须健全制度。

    建立完善定点挂钩扶贫联系制度，每个省级机关企事业单位定点挂钩帮扶1个乡镇，单位主要负责人每人定点联系帮扶1个自然村，省级领导干部每人定点联系帮扶1个国家扶贫开发工作重点县。

    建立完善定点挂钩扶贫领导责任制度。各单位成立由一把手直接领导的定点扶贫领导小组，领导班子每年至少听取两次扶贫工作汇报，落实扶贫项目与资金；领导班子成员每年到扶贫点不少于两次，督促检查扶贫工作，及时协调处理扶贫工作中出现的问题。

    建立完善定点挂钩扶贫投入制度，除扶贫项目投入外，党政机关、企事业单位，编制在50人以下的，每年投入挂钩点扶贫资金5万元以上，编制在50人及以上，每年投入挂钩点扶贫资金10万元以上；企业每年按税前利润0.5%的比例标准，投入挂钩点，用于扶贫开发项目建设。

    建立完善下派扶贫挂职干部制度。定点挂钩扶贫单位，每年选派德才素质较好的中青年干部到定点扶贫重点县挂职扶贫，挂乡包村帮扶的干部要带任务、资金、项目、政策和希望，为挂钩点脱贫致富出实招、办实事、求实效。挂职扶贫干部实行一年一轮换。

    建立完善考核奖惩制度。从今年开始，省委、省政府将对定点扶贫工作进行绩效考核，并每年召开一次表彰大会，对定点扶贫成绩突出的100家单位进行表彰，对在考评中表现较差的单位和个人通报批评，并追究主要领导的责任。

    省人大常委会副主任黄炳生、省政协副主席管国忠出席会议，会议由副省长孔垂柱主持。

                    记者 朱咏梅（春城晚报）