建立制度 突出重点

    大关县紧密结合昭通市“百千万帮扶工程”实施战略，通过一系列行之有效、因地制宜的帮扶措施，取得了一定的成绩。

    近年来，大关县把解决贫困人口的温饱问题作为扶贫攻坚的首要工作任务来抓，成立了扶贫工作领导组，落实了扶贫工作责任制，建立了县级领导挂钩扶贫乡镇、机关单位挂钩贫困村、干部职工“结对帮扶”贫困户的帮扶制度，在县级财力十分紧张的情况下，每年财政预算都要挤出５０万元专项资金，省政法委、西南林学院、省委老干局、中国长城资产管理公司昆明办事处、云南煤化工集团有限公司、省质监局、昆明物理研究所、中国财产保险公司云南分公司等省直挂钩帮扶部门也相应捐赠资金５０万元以上，在全县实施１０个县级整村推进项目。

    各挂钩单位突出农民增收和结构调整两大重点，培植产业扶贫的龙头企业，发展旅游业，建设小集镇，做大做强劳务输出产业，积极稳妥地进行生态移民和异地扶贫；动员和组织社会各界，抓住金沙江流域水电开发等建设机遇，加快优势产业和优势农产品开发进程，建立了７个优质仔猪基地和１个乌金猪基地，年产仔猪２．５万头，年出栏商品猪２０余万头；发展了黑山羊６万余只，种草养畜与黄牛冻改渐成规模。仅２００６年，县发改委、扶贫办、农业局、水利局等部门就整合资金６００余万元，整合信贷和社会资金近１０００万元，建设肉禽蔬菜基地。还修建公路９条２２．４６公里，架设１０ＫＶ输电线路４条１５杆公里，建设管引工程１３件１７．８２公里，水池、水窖４０个１１３５立方米，改建改造安居房１５７４户，建设种植业示范样板１６２４亩，实施黄牛冻改６７４头等。

    在此基础上，该县动员２０１１名干部职工组建了６个驻村帮扶工作队，建立了贫困基金４０．８万元，引进技术４项，实施项目２１个，资助贫困学生１１３７人，举办培训班１８８期；全县外出务工者达４．９４万人，收入达１．２７亿元；使农民人均纯收入达１３２４元；分别在５个乡镇种植生姜３４８０亩，在天星镇发展３０００亩大棚蔬菜，在９个乡镇种植反季蔬菜２５２００亩，建立了１１家农民协会，初步形成规模化产业格局。

             朱 涛  （云南日报）