集“老、少、边、山、穷”为一体的沧源县，坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，依托资源优势，在绿色经济、矿电产业、文化旅游等优势产业上大做文章，促进了全县经济又快又好的发展——沧源：跨越发展著巨变

    一个个产业园区，一座座和谐山寨……

    一个生机盎然的沧源，一个科学发展的沧源。

    5月，记者深入沧源佤山，进产业基地，入佤族山寨，走云雾茶山，观现代工厂，展现在眼前的是一个生机盎然的沧源，一个科学发展的沧源。内心强烈感受到的是一个充满激情、充满创新的沧源。

    沧源，这个曾经从原始社会末期一步跨进社会主义社会的阿佤山区，通过新中国成立后几十年的奋斗，社会各项事业蓬勃发展。进入新世纪新阶段，沧源17万多干部群众又以锐意进取、开拓创新精神，在新农村建设和构建和谐社会中创造出新的辉煌，其干劲令人振奋，其业绩令人钦佩：一批批外来企业落地生根，个私经济呈现蓬勃发展之势；以“5·8”产业基地为龙头的产业群渐成支柱；以矿电为主的骨干企业成为经济增长极；佤文化红遍大江南北，登上国际舞台，民族文化旅游成为经济发展的新亮点；教育、卫生、科技、文化事业全面发展，基础设施大为改善；特别是以安居工程为载体的新农村建设如火如荼，全县经济社会呈现出蓬勃发展之势。

    记者从沧源县“十一五”规划中看到这样一组数字：“十五”期间，全县生产总值、人均生产总值、农民人均纯收入、固定资产投资、招商引资年均分别递增11.4％、9.8%、14.7%、47%、47％；一二三产业的比例从“九五”末的49:21:30调整为37:25:38；主要经济干线和出口通道实现了油路化；全县人口自然增长率控制在9‰以内。

    这一组组数字表明：欠发达的沧源在科学发展观的指导下，依托优势资源，抢抓机遇，创造性地走出了一条又快又好的追赶式、跨越式发展之路。

    沧源佤山，正昂首冲霄展翅飞。

    抢抓机遇谋发展

    [核心提示] 破除发展瓶颈，抢抓机遇，围绕一个目标，实施两大战略，做好三个结合，实现四个突破，建设两大基地，全面发展小区域经济

    “2003年，沧源县农民人均纯收入只有730元，同全国所有‘直过区’一样，沧源可以概括为‘三个最’，即：最贫困地区、最困难群体、最特殊人群，仍处于社会主义初级阶段的最低层次。基础设施落后，经济结构不合理，劳动者素质偏低三大因素仍然是制约着全县经济发展的瓶颈。”

    谈起刚到沧源工作时的县情，县委书记余炳武心中非常感慨。

    构建和谐社会，全面建设小康社会，沧源怎么办？

    县领导清醒地认识到：沧源能否与全国、全省同步实现全面建设小康社会的目标，取决于全县认识机遇的洞察力和敏锐性，取决于抢抓机遇的能力和水平。

    一次次的“换脑子，理路子”，沧源人加深了对县情的再认识，紧紧抓住国家提出的西部大开发、新农村建设和省实施的“兴边富民”工程等千载难逢的机遇，通过集思广益，形成 “团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的佤山精神。确立了 “顺势而谋，乘势而上，抢抓机遇，快速发展”工作方针，提出了围绕一个目标，实施两大战略，做好三个结合，实现四个突破，建设两大基地，全面发展小区域经济的“12342”发展思路。即围绕到2020年要把沧源建设成为以绿色经济为代表，以佤文化为品牌，以边贸、旅游为龙头，第三产业和个体私营经济较为发展，各项社会事业较为进步的中等发达县，全县基本实现小康目标；实施好沿边（边境线）和沿线（公路沿线）两大战略；做好山坝、内外、长短三个结合；在交通、城建、边贸和旅游业的发展上取得质的突破；建设好高峰牛养殖和用材林两个基地；大力发展具有佤山品牌的名、特、优、稀产品的小区域经济。

    谈起沧源的发展，县长洪斌充满信心，他说，“按照既定的发展目标，到2010年，全县生产总值达12亿元，年均递增达13%以上，基本消除贫困。到2020年，全县生产总值达到30亿元以上，人均GDP达2000美元以上；财政总收入达1.7亿元以上；农民人均纯收入超过3000元，年均递增10%以上；人口自然增长率控制在9‰以内；一、二、三产业结构由2002年的5:2:3调整优化为2:3:5，全县与全国一道基本实现小康。”

    “5·8”基地催生产业群

    [核心提示] 依托产业基地，壮大龙头企业，走公司+基地+农户的路子，提高农业产业的组织化、集约化、规模化、市场化程度，推动产业化发展步伐

    5月的南滚河静静地流淌着，在位于中缅边界的沧源县班老、班洪等乡，我们看到广东华建集团栽下两年的万亩橡胶林已有一人多高。据公司负责人介绍，公司2003年入驻沧源后，按“高产、优质、稳产、高效、低耗”的要求，今年8月将完成3.2万亩高优橡胶园建设。到目前为止，公司已组建了20个胶园管理队，吸收胶园管理户750余户，土地辖区内六个村委会2500多习惯了刀耕火种的佤族群众，告别原始农业的生产方式，拿起胶刀一跃成为公司职工,两年中已获取劳动收入2400多万元。在当年抗英主战场的龙头山，如今已成了经济建设的主战场。陪同采访的县委办主任李繁荣告诉我们，县里提出5·8产业基地规划后，调动了全县干部群众的积极性，目前，沧源已形成东部以茶叶、西部以橡胶、中间以甘蔗为主的产业带，和“公司+基地+农户”的农业产业化发展模式，催生了一批产业群。

    依托优势产业，积极引进和壮大龙头企业，走公司+基地+农户的产业化发展路子，大幅度提高农业产业生产的组织化、集约化、规模化、市场化程度，推动农业产业化发展进程，让群众富起来是沧源科学发展的一条成功之路。

    根据产业布局规划和基地建设目标，沧源计划在5年时间内建成8万亩高优蔗园、8万亩高优茶园、8万亩高优胶园、8万亩木薯、8万亩泡核桃，充分依靠和发挥土地、气候等优势，着力打造好农业产业化经营中原料基地建设这个“第一车间”； 以勐省糖业公司为龙头，引进新技术，加大精制糖、木糖醇、纤维醇及蔗渣、糖泥复混肥等产品开发力度，发展循环经济,尽快完成一期5万吨酒精厂建设，力争5年内生产规模达到10万吨；新建日处理40吨胶乳的标胶厂；引进、整合牛产品加工企业，进一步提高生产规模，逐步改变目前牛产品市场小、散、弱的状况，促进畜产品的深加工。目前，沧源已引进临沧市糖业公司对糖蜜的再整合和8万亩木薯产品的深加工，培育年产值达3亿元以上的酒精产业；整合提升茶叶和牛肉产品原有加工企业，促进茶叶和畜产品精深加工，提高产品附加值，一批以农产品加工为龙头的产业群正在沧源佤山兴起。

    站在云雾缭绕的来龙山观茶亭，岩帅镇党委书记罗文昌指着已规范化种植的万亩乌龙茶和高优生态茶山自豪地告诉我们，根据县里提出的产业规划，岩帅提出了发展茶、蔗、林、药材以及特稀优小区域经济作物等5个万亩目标，并把茶、蔗作为两个支柱产业培育。目前，已在1400米—1800米海拔地带建起高优生态茶园16656亩，改造老茶园19668亩，总面积达到36324亩。按计划，到2010年，全镇茶园面积将达到4.5万亩，正以各茶厂茶叶协会为基础组建茶产业集团，实现产业化，产品标准化，做稳全县茶产业的头把交椅。

    农业迈向现代化，把龙头企业做强做大，民营经济与对外开放的双轮驱动，发挥优势农业聚变效应，走发展农业加工业路子，正引领着沧源农业经济实现跨越式发展，构筑佤山发展的高速路。

    矿电结合成为增长极

    [核心提示] 巩固建材，主攻矿电，培育优势工业，夯实财源基础，实施工业强县战略，一批现代优势工业正成为沧源腾飞的增长极

    在沧源县勐角乡勐甘村，一座现代化花园式的厂房拔地而起，厂区内一个个烟囱挺拔耸立，看不到一点工业污染，虽生产硫酸，但空气中闻不出一点硫酸的味道。厂长指着挺拔的烟囱对我们说，在排放的烟囱顶部加了一个烟尘回收加湿装置，就减少了对空气的污染。

    沧源金腊云矿锌业有限公司是沧源引进云南地矿资源股份有限公司、祥云飞龙实业有限公司、云南地质矿业有限公司成立的骨干企业。公司占地230亩，一期工程年产2万吨电解锌、2万吨硫酸。二期工程计划在3—5年内扩建至年产5万吨规模。公司采用酸性连续浸出、电除尘系统和3+2转化等国内较为先进的生产工艺，成为沧源新型工业化进程中的骨干企业。目前公司正逐渐开展铅、银及其它贵金属、有色金属的深加工业务。公司自去年10月份一期工程建成投产后，年产值可达到3亿元，实现利税1500万元以上，解决就业人员500人以上。目前，二期工程正在建设中。

    发展工业不仅是解决“三农”问题、实现财政增收的主要途径，也是培植支柱财源，实现增收的主要渠道，更是壮大县域经济的关键。沧源拥有丰富的水电、矿产资源。全县84条大小河流可开发水电18万千瓦；矿藏丰富，探明种类有：金、银、铜、铁、锰、铅、锌、硫磺、煤等20余种，境内莲花塘煤矿储量达1500万吨，是滇西南储量最大的煤矿，目前年产10万吨生产线已建成开采。

    巩固建材，主攻矿电，培育优势工业，是沧源实施工业强县、夯实财源基础的又一重头戏。目前，该县正进一步深化和完善水电产业体制改革，加大招商引资力度，加快对新芽河、南板河、南滚河、拉勐河、勐董河流域水电资源的开发力度，力争到“十一五”末装机容量达6万千瓦,实现工业产值1.5亿元。5年内，金腊公司    将完成二期扩建工程，届时，年生产电解锌达5万吨，铅生产能力将达3万吨，并启动铜矿、金矿的勘探和开采，实现工业产值8亿元；以县水泥厂、勐省水泥厂、莲花塘煤矿提质扩建为重点，加强建材业与煤炭业的合作，水泥和煤炭两项工业产值达1.1亿元。通过优势工业强县工程的实施，使工业总产值年均递增25%以上，切实增强县域经济实力。

    “郡县治，天下安”，县域强，经济兴。巩固建材，主攻矿电，夯实财源基础，实施工业强县战略，一批现代优势工业正成为沧源腾飞的增长极。

    佤文化品牌红遍国内外

    [核心提示] 全力打造佤文化品牌，将沧源这一独特的自然景观和民族文化富集的世界级旅游胜地推向国内外，形成产业化，使之成为极具潜力的经济增长点

    动人的木鼓敲起来，狂热的歌唱起来，奔放的舞蹈跳起来，灵动的黑发甩起来……

    目前，有舞台“动感风情”之称的佤族歌舞如今已红遍大江南北，走向国际舞台。

    沧源是世界佤文化的荟萃之地，是中国佤族文化的发祥地，创世传说《司岗里》等民间文学神秘悠远。

    沧源独特的自然景观、丰富的人文历史积淀、民俗文化资源，造就了多姿多彩、特色鲜明的自然和人文旅游资源，形成了世界级旅游吸引力多向性和功能互补性的旅游资源富集地，被公认为我省继大理、丽江、香格里拉之后又一旅游热点地区。

    看准这一独特的优势，2000年以来，沧源把打造佤文化旅游品牌作为一项优势产业来抓，提出了“把旅游业培育成继糖、茶之后的又一支柱产业”的发展战略。几年来，紧紧抓住沧源被列为全省10个文化特色产业试点县的机遇，先后投资对长达70多公里的司岗里大峡谷的崖画景区、司岗里溶洞、广允缅寺等景点基础设施进行了建设；投入资金对翁丁、丁来等原生态民族文化村落的基础设施进行了维护；制定、报批了南滚河景区的开发建设规划，形成景观资源丰富独特、基础设施配套、服务功能完备的系列景区景点。2003年开始举全县之力，已连续举办了三届中国佤族司岗里狂欢节，在国内外提高了沧源的知名度。

    为使佤文化这一原生态的宝贵资源走出去，引进来，沧源县以 “中国佤族司岗里狂欢节”为主要载体，全面打造佤族文化品牌，加强佤文化挖掘、包装、推出工作；成立阿佤山、司岗里、黑旋风艺术团等5支艺术团队和170多支业余文艺队常年活跃在国内外舞台和全县城镇和广大农村，佤文化已成为文化旅游业的灵魂。

    佤文化品牌打造加速了第三产业发展。“十五”期间，全县共累计接待国内外游客66.3万人次，实现旅游总收入8480万元，创历史最好水平。在文化品牌效应的带动下，非公经济获得了快速发展。“十五”末，全县非公企业达1980家，个体工商户1929户，非公经济从业人员6962人，实现非公经济增加值23645万元，有效地改善了经济结构，带动了农村劳动力的转移，成为沧源极具潜力的经济增长点。

    创新发展，科学发展，随着“5·8”产业集群效应的发挥，矿电产业又使沉睡千年的佤山擂响了工业强县的木鼓，农业产业、矿电工业犹如鹏之两翼，载着世界佤文化发祥地沧源振翅腾飞。

    本刊记者  蔡侯友  杨剑锋／文 影响力第十八期