我省通过在人口较少民族聚居村实施整村推进、基础设施建设、产业发展等项目，人口较少民族聚居的１７５个行政村中，２００６年又有１８个村修通了公路、２０个村能够接收电视节目、２０个村通了电话、３４个村建盖了卫生室、４１个村解决了安全饮用水；农民人均纯收入达到１００６元，人均粮食占有量达３５０公斤；４８４４户住进了安居房，人口较少民族群众生产生活条件进一步改善。

    制定特殊政策，明确发展目标，为人口较少民族发展提供根本保障。省委、省政府高度重视扶持人口较少民族发展工作，２００２年在全国率先制定了扶持人口较少民族发展的特殊政策措施。２００６年，我省认真贯彻胡锦涛总书记在云南考察时关于做好人口较少民族发展工作的重要指示，制定了《云南省扶持人口较少民族发展规划（２００６－２０１０年）》，纳入“十一五”规划重点扶持、加大资金扶持力度、加大信贷资金扶持力度、加大对口帮扶和社会参与力度四项政策措施，到２０１０年，使人口较少民族聚居村基本实现“四通五有三达到”的目标，基本解决温饱，经济社会发展基本达到当地中等水平。

    因族举措，整村推进，开辟加快人口较少民族地区发展有效途径。在国家有关部委的支持帮助下，我省先后在西双版纳布朗山乡、基诺山乡实施“两山”综合扶贫开发，在德宏三台山德昂族乡开展“兴边富民行动”，对怒江独龙江乡进行驻村帮扶，并采取对人口较少民族聚居地区农村中小学生实行“三免费”教育、在省级部门配备人口较少民族干部担任厅级领导干部等特殊措施促进发展。据不完全统计，“十五”期间，国家和省级有关部门扶持人口较少民族发展专项资金达３．１２亿元。２００６年，集中力量瞄准自然村、瞄准贫困户进行扶持，以自然村为单位，投入专项资金７５５９万元，对３７０个人口较少民族聚居的自然村实施了整村推进；以行政村为单位，投入专项建设资金６５３４万元，对３１个行政村实施了农田基本建设、人畜饮水、沼气池建设、能源和社会事业等项目，有效改善了基础条件。

    部门协作，形成合力，按照“缺什么补什么”的原则，省级有关部门在政策、资金、项目上给予倾斜，如国债资金及其配套资金投入２７００万元解决人口较少民族聚居村饮水问题；扶贫资金及少数民族发展资金等投入２２３２万元，实施人口较少民族安居工程４８４４户；云南电网公司完成５２个人口较少民族聚居村委会通电工程专项规划，医疗卫生渠道投入７３５万元补助人口较少民族聚居地区５个乡镇改善医疗卫生条件，促进了人口较少民族地区经济社会全面协调发展。

    对口帮扶，集中力量，共绘繁荣发展新蓝图。２００５年底，省民委与上海市民宗委签订了对口帮扶德昂族协议，上海市将在“十一五”期间投入２５００万元帮助我省德昂族发展。２００６年，上海援助德宏州德昂族发展资金５１１万元，实施了１０个自然村整村推进和农村教育、劳务培训等６１个项目。

                          徐晓梅 张雪飞 （云南日报）