省委、省政府高度重视“兴边富民工程”建设,把它作为事关云南全面建设小康社会全局、实现边疆少数民族贫困群众脱贫致富的重要举措和一项惠民、稳边、固防的民心工程全力推进。工程实施3年来,各级财政共投入30件惠民实事资金达48.06亿元,各项工作富有成效,取得了明显的阶段性成果。
一是边境地区经济实力明显增强。2006年与2004年相比,实施“兴边富民工程”的25个边境县(市)生产总值增长38%,比全省高3个百分点;固定资产投资增长102.2%,比全省高35.3个百分点;财政收入增长56.5%,比全省高21.8个百分点。边疆地区整体经济实力得到较大提升,自我发展能力有所增强。
二是基础设施明显改善。第一轮兴边富民行动计划所确定的中型及重点小(一)型水库除险加固工程、小型农田水利工程、农村电网改造和县城电网改造等项目已基本完成;沿边干线公路建成371公里,在建139公里,通乡公路路面硬化预计今年内可完成3500公里,各县(市)政府所在地通往乡(镇)公路路面硬化目标基本实现,使长期制约边境县(市)发展的基础设施瓶颈得到缓解。
三是社会事业长足进步。广播电视村村通和乡镇卫生院等建设已提前或超额完成,计生服务站达标、农村寄宿制学校、卫生室和县乡文化设施建设进一步改善,排除中小学危房面积9万平方米。一批公益性设施和文化事业项目的实施,提升了政府社会管理和服务职能,促进了社会事业的全面发展。
四是生产生活条件显著改善。以整村推进、劳务输出、茅草房和杈杈房改造为重点的边民温饱工程取得显著成效,25个边境县(市)11.5万户农民住上了砖瓦房,60万人喝上了自来水,2850个村寨的群众看上了电视,8.7万户农民用上了沼气。加强了治水、改土、修路、通电、饮水安全、农村能源和生态保护建设,基本农田和水利建设改善了生产条件,农村科技、教育、文化、卫生、广播电视和计划生育等社会事业得到较快发展。
五是特色产业发展加快。“兴边富民工程”的实施,巩固、发展和提升了糖、茶、胶等传统优势产业,加快了农产品良种繁育和特色产业基地建设,培训了大批种植养殖能手和技术骨干,扶持了一批惠民龙头企业,为农民增收打下了良好基础。25个边境县(市)农民人均纯收入由工程实施前的1205元增加到2006年的1564元,其中14个县(市)增速达到或超过全省平均水平。
六是沿边优势进一步凸显。边境县(市)抓住机遇,改变过去单一的边贸模式,实施“三外并举”战略,稳定发展边贸,扩大一般贸易、加工贸易和互市贸易,吸引了大批外资和社会资金,增强了边境地区活力,边境地区区位优势日益显现。同时,边境地区紧抓禁毒防艾不放松,目前7个县(市)已建成强制戒毒所,24个县(市)建成艾滋病初筛实验室,加强了地方收戒收治和监测检测工作。
七是党群、干群关系和民族团结不断加强。实施“兴边富民工程”符合省情,顺应民意,深得民心,受到边境地区各族群众的广泛欢迎,形成了齐心协力加快边境地区发展的合力,增进了各民族之间的感情和团结,使党和国家的政策在边境地区得到很好的贯彻执行。
记者 王永刚(云南日报)