云南与东南亚的越南、老挝和缅甸三国接壤，边境线长达４０００多公里，有２５个边境县市，人口５８０多万,其中近６０％为少数民族。由于历史、自然等诸多原因，云南边境县市的经济社会发展目前还比较落后，人均生产总值仅为全省平均水平的６３．８％,农村总人口的１２．７％收入在绝对贫困线以下,一些村寨吸毒、贩毒现象严重，甚至艾滋病蔓延。

        云南省委、省政府实施“兴边富民工程”的基本思路就是，动用一切可以参与的力量，加大对边境县市的投入，配套系列政策措施，迅速改善边境地区生产生活条件，全面发展科技、教育事业，增强边境县市自我发展能力，促进边境地区经济社会协调发展。

        据云南省发展和改革委员会官员介绍，这一工作计划目前已经确定了３０类工程项目，通过“３年左右时间”完成，初步估算总投资５０．３６亿元，其中，拟争取国家补助３０．４３亿元。云南省的“兴边富民工程”还将以体制和机制创新为目标，充分开展市场化运作，吸引社会资本投入１５０亿元左右，建设一批基础设施、基础产业和特色产业方面的重大项目。

        云南省还将对边境县市实行一系列的优惠政策。自２００５年起边境县市全部免征农业税，农业税免除后所形成的收入缺口由省政府转移支付，在安排国债和中央预算内公益性项目时，逐步减少边境州县资金配套比例，下放投资项目审批权限，加大对发展外向型经济的税收支持等。

        云南“兴边富民”工程特别强调特色经济的建构。云南边境地位于热带和亚热带，具有丰富的热区生物、水能、矿藏、民族文化、旅游等资源优势，并有１１个国家级一类口岸和８个二类口岸，具有建成面向东南亚、南亚开放前沿的区位优势。“兴边富民”工程筹划培育、建设一批具有较强支撑能力的特色产业，扩大沿边对外贸易，加快沿边城镇和口岸建设，打造沿边新兴产业。云南省省长徐荣凯提出，“兴边富民工程”是加快边境地区经济社会发展、促进各民族共同繁荣、构建和谐社会的一项重大决策，也是扩大对外开放、发展开放型经济的现实需要。

        来源：新华网