本网讯（记者 朱琳琳）如何真正调动群众的积极性？激发群众的主体地位？这是新农村建设中的一个难题。有时候，单靠单纯的宣传教育和思想发动还不行，还必须有一些行之有效的具体措施。

       云县茶房乡大河边村在实施整村推进项目的过程中，就有着自己的具体办法，那就是成立理事会。大河边村位于云县茶房乡政府附近，辖15个村民小组，共有人口2281人。这个村人多地少，全村有耕地1065亩，人均仅0.47亩，村里的主要产业是茶叶，鲜叶产量226吨。

       为了做好新农村的建设工作，大河边村15个村民小组以11个自然村为单位，成立了理事会。11个理事会共有成员50人。理事会成员由3-7人组成，年纪最小的30岁，年纪最大的75岁，平均年纪50岁。大多数理事会成员都由村民自发推选组成，理事长或副理事长则大多数由小组长担任。理事会采取公推直选的办法产生。

       从人员的组成来看，理事会有这样一些共同特征：一、理事会成员一般年长、德高望重。多数人为组长、村民代表或老村组干部，在本村有着较高的威信；二、致富能力强。多数理事会成员是本村的致富能手或带头人，有较强的号召力和影响力；三、公道正派，能无私奉献，为群众办好实事。

      理事会成立后，村里的大小议程都经过理事会讨论决定，例如本村的基础设施（道路、停车场、排水沟）建设、产业规划等，都需群体商量，进行规划。理事会负责制定本组新农村建设规划，出力新农村建设中出现的问题，组织村民实施新农村建设的项目工程，解决了有人理事的问题，大大减轻了村委会的工作压力，加快了本组社会主义新农村建设的推进步伐。

      在新农村建设中，理事会首先充当了新农村建设的宣传发动者，统一村民的认识，集众智、民智，保证群众的参与和项目的完成。其次，理事会还起到了建设带头者的作用。理事会成员带头集资，带头务工出劳，带头改造和发展。为了实施好各个项目，凡是理事会成员能带头的都带头，能支持的首先支持。

      小小理事会，发挥大文章。社会主义新农村建设，群众是主体。没有群众的积极参与，那就不是新农村建设。经过理事会的不懈努力，广大群众的主体性和积极性被激发调动出来，建设新农村的激情高涨，村民小组成员间相互学习、相互促进、相互提高，从以前的“要我做”，变成了现在的“我要做”，全村上下形成了相互竞争、争先发展的良好态势。蕴藏在群众中的极大动力被激活，释放在新农村建设的主战场上。

      责任编辑 张雯