今年以来，昆明市经济社会发展各项工作顺利推进。近日召开的市委全会提出——

    昆明以优美环境迎接十七大召开。杨志刚  摄

    今年以来，昆明市经济社会发展各项工作顺利推进。特别是在经济发展上，经过全市上下的努力，１至７月，全市实现生产总值５９３．９７亿元，同比增长１４．２％，增速为１０年来同期最高水平；地方财政收入７６．６３亿元，增长２４．３％；城镇居民人均可支配收入达７１４６．７２元，农民人均现金收入达２８２０元。

    目前，全年只剩下４个多月，实现全年经济社会发展的各项目标，时间紧迫，任务繁重。为此，近日召开的昆明市委全会要求要突出重点，狠抓落实，确保全面完成今年的各项任务。

    优异成绩喜迎盛会

    昆明市委要求全市各级党组织和广大党员要从迎接党的十七大胜利召开的政治高度，充分认识巩固好形势、发展好形势的极端重要性，倍加珍惜改革发展的好机遇，倍加珍惜来之不易的好形势，倍加珍惜和谐稳定的好局面，更加努力地工作，把现代新昆明建设的各项工作做得更好；全市各级党组织要做好各个方面、各条战线的组织动员工作，把全市人民的智慧和力量凝聚到贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神上来，凝聚到以优异成绩迎接党的十七大召开上来，心往一处想、劲往一处使，共同团结奋斗；要始终保持奋发进取、昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，知难而进，忘我工作，努力做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，不断实现经济社会发展的新突破，创造新业绩，为党的十七大胜利召开献礼。

    科学发展协调推进

    全市要抓好农业和农村工作，要按照中央和省市的部署，扎实推进新农村建设。继续落实好各项惠农政策，充分调动农民群众的积极性。抓好秋收秋种和冬季农业开发，夺取农业特别是粮食丰收。搞好烤烟收购工作。认真落实扶持畜牧业发展的政策措施，加强重大动植物疫病防治，提高猪肉、禽蛋等副食品的市场供给能力。组织开展以水利为重点的农业基础设施建设，加快病险水库除险加固。认真搞好集体林权制度改革试点，及早安排好今冬明春的森林防火工作。完善政策措施，加快推进饮用水源区由农区向林区转变。加大扶贫开发力度，妥善安排受灾群众的生产生活。

    产业发展方面，当前全市的工业发展，特别是在滇池流域和水源区要严格限制高污染、高能耗项目，大力发展高新技术产业，以高新区、经开区等为基地，着力把机械装备、电力装备产业做大做强。加强同铁路、电力部门和重点企业的沟通联系，协调解决好电力紧张和运力不足问题，为工业发展提供有力保障。进一步改善投资环境，加大重点招商引资项目的推进力度。加快发展以商贸旅游为重点的现代服务业，积极支持带动性强的旅游建设项目。尽快完成并确定白塔路、东风广场中央商务区的规划。加快推进呈贡国际现代物流中心等物流园区建设，完善社区商业服务，抓好城区标准化农贸市场建设。

    城市规划把好关口

    集中力量做好主城５５个片区规划的优化审批工作，抓紧南市区、北市区、草海片区、高海公路沿线片区、环湖东路沿线片区的城市设计、景观规划和公共设施规划。进一步理顺和优化规划管理体制，加强全市城市规划工作的集中统一管理，坚决制止和严肃查处违反城市规划的行为。

    抓紧抓好创建“国家园林城市”各项工作，进一步强化“创园的目的是改善群众生活环境、提高市民生活质量”的观念；不断提升绿化美化档次，突出抓好４５条道路、老旧小区绿化；加强树塘、病虫害等管理，切实解决河道污水就近截污、就近处理的问题；加强立体绿化，重点组织实施好临街窗台、立交桥、过街天桥绿化工作；深入发动群众参与创园工作，使“创园”深入机关、深入社区，提高市民的参与率和知晓率，做好迎接“创园”专家组考评验收各项准备工作。同时，继续推进创建国家卫生城市、环保模范城市、文明城市工作，进一步完善细化各项指标体系，强化责任分工，为创建目标的实现打好基础。

    环保优先节能减排

    全市要下大力解决滇池治理和环境保护中的突出问题。抓住国家和省对滇池治理高度重视的机遇，按照滇池治理保护工作专题会上确定的目标、任务和措施，细化责任，狠抓落实。加快推进环湖截污、生态修复、河道整治、底泥疏浚、水源地保护、外流域引水“六大工程”相关项目建设。全面完成船房河、乌龙河和盘龙江中段综合整治，开展滇池湖滨生态湿地建设，启动滇池草海底泥疏浚及处置二期、危险废弃物处置场等工程。抓紧出台《关于在滇池流域和其他重点区域禁止挖砂采石取土的决定》，将滇池流域、松华坝２３３１平方公里范围纳入禁采区。不断完善节水设施配套建设，积极推广节水型器具。制定中水回用、循环水利用等的优惠政策和措施，抓好《昆明市城市节水工作条例》的实施，大力推广中水回用。

    加大节能减排工作力度。全市各级政府要对本辖区内的节能减排工作负总责，逐步建立和完善节能减排目标责任评价、考核、奖惩办法。严格控制新建高耗能、高污染和过剩产业项目。对滇池流域、水源区内的项目，制定更加严格的环保准入标准，提高准入门槛。加快节能减排技术研发、产业化示范和推广。充分发挥市场机制作用，综合运用各种经济杠杆促进企业节能减排。尽快落实节能减排财政专项资金，抓紧出台节能奖励资金补助办法。加大环保执法力度，打击违法排污、污染水源的行为。

    新区建设凝聚人气

    市里要坚持“优先发展社会事业、优先发展产业项目、优先建设基础设施、优先营造和聚集人气”的原则，进一步优化和完善新区建设规划。加快以吴家营片区和雨花片区为重点的基础设施和公共配套服务设施建设，完成一期路网建设任务，确保二期路网全部开工。抓紧云南师范大学、云南民族大学新校区配套服务设施建设，力争市级行政中心建设全面竣工，云白药整体搬迁、云南师范大学二期、中央景观公园等９个项目开工。三个国家级开发（度假）区要加大在呈贡的发展力度。同时，确保完成新机场征地拆迁安置任务，抓紧组织实施新机场外部配套基础设施项目前期工作，尽快启动新机场搬迁安置区建设，开工建设新机场高速路。

    关注民生服务百姓

    全市要在后４个月的工作中，确保完成新建１７６８套廉租房任务，切实把解决城市低收入家庭住房困难作为一项重要工作来抓，做好廉租住房、经济适用住房建设规划，加大财政资金和土地供应保障力度，加快经济适用房建设。

    加强就业工作，完成８万个就业岗位、新增５．８万城镇就业人员、转移８万农村富余劳动力的任务，确保年底９０％的“零就业家庭”有一人稳定就业。切实解决好农村２３万人的饮水安全问题。抓紧制定主城区重要道路节点疏堵方案，加快第二批交通微循环改造工程建设，深化公交票制改革，缓解主城区交通拥堵状况；切实关心群众生产生活，在全市开展扶贫济困“送温暖”活动，帮助困难群众解决实际生活问题。做好防灾减灾工作，进一步落实应急措施和对策，切实做好防洪度汛和防灾救灾工作，妥善安排受灾群众的生产生活，确保人民群众生命财产安全，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝，安全过冬。

    控制价格总体水平过快上涨，保证群众的“米袋子”和“菜篮子”。全市要完善价格应急反应机制，防范少数县（市、区）或个别品种价格异常波动带动价格总体水平过快上涨。加强重要商品和生活必需品市场调控，保证猪肉等副食品供应，做到不断档、不脱销，落实对城市低收入群体的补助措施。加大对居民消费价格上涨的调控力度，年内不再出台新的政府调价项目。整顿和规范市场价格秩序，抓好教育、医疗、农资等直接关系群众生产生活的价格监督检查工作。加快发展科技、教育、卫生、文化等社会事业。

    周 杰  刘 云（云南日报）