在省委、省政府的领导下，德宏傣族景颇族自治州从２００４年１２月起全面打响禁毒防艾人民战争，把彻底解决毒品和艾滋病问题作为落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会的重要内容来抓，全州通过开展边境联合扫毒行动，境外替代经济，建立群防群治组织和州、县、乡、村四级艾滋病疫情监测网络体系等工作，使禁毒防艾人民战争取得明显成效。

    ３年来，全州多次开展边境联合扫毒行动，集中整治境外毒品集散地，打击边境各类违法犯罪活动，截至今年上半年，共组织打击零星贩毒统一行动１０００余次，查破毒品刑事案件７０００余起，抓获毒品刑事犯罪嫌疑人６０００余名，缴获毒品５吨多，缴获易制毒化学品７０余吨；通过开展“拔钉子”等专项行动，抓获多名境外毒枭毒贩。全州共投入２．８亿元人民币开展境外替代经济，替代种植面积已达２８．２万亩，州境外罂粟种植面积从３７万亩减少到９．７万亩。全州还投入禁吸戒毒基础设施建设资金２．４７亿元，新建扩建了６个大型强制戒毒所，２００６年上半年已投入使用，社会面上的漏管失控吸毒人员大大减少。

    同时，该州３３名州级领导和１００余名县市领导包干１４３个乡镇和村社抓禁毒防艾工作，２００５年１月７日，启动了“千人工作队进村入社工程”，从各单位抽调的１６９３名工作队队员进驻全州３３３个村委会和２６个社区居委会及农场，先后共投入禁毒防艾工作经费３４００余万元，依靠、发动、组织广大人民群众，采取各种形式参与禁毒斗争。工作队深入２５万余户群众家庭进行禁毒防艾的政策和法规宣传，入户率达１００％。问卷调查显示，全州干部群众禁毒防艾的知晓率达到９５．６％。建立民兵禁毒联防队、妇女护村队等群防群治组织２６００多个，配合公安部门共查破零星贩毒案件５８００余起。

    为基层农村制定村规民约６８００份，确定农村经济发展项目２２００个，对１４８００余名吸毒人员建立落实了帮教措施。建立了省、州级农村毒品预防教育示范点６３个，州和各县市建成了禁毒防艾教育展览馆，禁毒防艾知识宣传教育纳入各级学校教育，有效地遏制了毒品渗透、毒品内流和毒品危害。据统计，３年来，全州创建无毒乡镇４个，无毒行政村７６个。

    该州将防治艾滋病经费列入财政预算，坚持“预防为主、防治结合、综合防治”方针，３年来争取和投入防艾经费共计４２４５．２３万元。规划新建村卫生室２８７所，现已建成７９所。在全省率先建立健全州、县、乡、村四级艾滋病疫情监测网络体系，建立艾滋病感染者管理个案，建立和完善了艾滋病初筛实验室１６个、确认实验室１个，设有艾滋病监测哨点３３个，各场所的安全套摆放率达１００％。目前，德宏州吸毒者感染艾滋病的比例已由２００４年以前的７３％ 降至今年上半年的４１．３％，这项工作被专家誉为“德宏模式”。

          记者 许晓蕾（云南日报）