“上合中央精神，下合民心民意”这是对思茅区文明办正在倡导开展的“以城带村，以工促农，手拉手共建社会主义新农村”主题活动的贴切评说。

　　2006年，为认真贯彻落实中共十六届五中全会精神，思茅区精神文明建设指导委员会办公室结合全区社会主义新农村建设，组织开展了“以城带村，以工促农，手拉手共建社会主义新农村”活动，59家省、市、区级文明单位与思茅区59家文明村民小组结成“亲家”，“手拉手”共同共建新农村家园。一年多来，“手拉手”共建活动取得了突出成效，总结出了可借鉴的经验，提升了创建内涵。

　　一、“手拉手”共建活动取得突出成效

　　为进一步配合全区社会主义新农村建设，调动省、市、区文明单位建设社会主义新农村的积极性，区文明积极想办法，出新招，在区文明办“红娘”的牵引下，全区文明单位、文明村真诚牵手，加强了交流，结成了“亲家”。两“亲家”各出新招，共同打造家园：文明单位协助文明村按新农村要求做出总体规划，进行支持和帮扶。文明村积极发动群众，发挥主体作用，找准发展思路，抓住机遇，积极按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，抓好“三个文明”建设，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高村民素质。“心到、诚到、情到、做到、看得到”，结对“亲家”“手拉手”　　共建家园，对全区新农村建设起到了巨大促动作用，取得了突出成效，普洱市国土资源局投资65万余元，为挂钩文明村六顺乡开花小组修建道路1条，修建文化室1幢，修建灯光球场1个，修建标准卫生公厕1个；澜沧糯扎渡电站筹备处，支持龙潭乡新农村建设资金10万元；云南思茅路桥三公司支持思茅镇麻鸡丫口新农村建设资金6万元；普洱市地税局为六顺乡炮掌山村大平掌小组作了新农村建设规划，并已投入23.38万元资金架设了4700米的饮水管道解决了饮水问题，修缮了文化室、新建蓝球场、陀螺场，公厕建设已列入规划开始实施；市交通局为龙潭乡南本小组提供50吨水泥进行道路修缮；普洱总段为六顺乡官房村大平掌小组提供2万元资金修建文化活动室；普洱银监局投入1.5万元资金为思茅港镇南夺小组文化室购置了20套桌椅、2台电脑和一批农业科技书籍及体育活动器材；市工商局为云仙乡团山村蚂蚁寨村民小组提供1万元资金扶持发展支柱产业；云南省电信有限公司普洱市分公司为倚象镇石膏箐村小平掌小组文化室配置了一套电脑、一套电教设备、文化室桌凳。为支持村民发展产业每户支持一袋化肥，共支持了该小组3万多元的物资设备；普洱市人民医院派出专家到云仙乡骂木村老汤寨村民小组进行义诊，赠送药品价值2万元，并为当地群众献上了一台精彩的文艺演出；云思电力有限公司投入20万元为中河新村修缮文化室一幢，修建灯光球场一个，新建公厕一个、垃圾池2个，安装路灯5盏；中国农业银行普洱分行投入1.1万元支持茶树林村民小组修缮村寨道路并赠送了一批农业科技书籍；云南省地矿局第五地质五大队投资7000元用于老鲁寨文化室修缮和购买图书；普洱供电有限责任公司为斋公箐送去100多册图书；云南热带作物职业学院为思茅镇南门坡无偿提供绿化苗木并派出师生参加该村绿化和其他农事活动；普洱林业学校为龙潭乡培训林农果农210人；中国移动通信集团云南有限公司普洱分公司投入1.6万元资金用于倚像镇蚌弄村曼中田村民小组饮水工程建设和购买农业科技书籍。

　　据不完全统计，各文明单位投入挂钩点的资金已达137万余元，修建村组水泥道路4条长约3000米，修建文化活动室5个，新建蓝球场4个（其中灯光球场3个），修建陀螺场2个，新建卫生厕所2个，新建垃圾池2个，购置文化室桌凳60套，电教设备1套，电脑3台，赠送化肥37袋，赠送乒乓球桌1张，赠送档案柜4套，为公桌4套，赠送蓝球架4套，架设引水管4.7千米，赠送图书1000余册，派出医疗专家到挂钩村为村民进行义珍一次并赠送价值2万余元的药品，目前，多项规划项目和资金还在继续实施和投入中。“手拉手”共建活动的开展，加强了文明村硬件设施建设，使思茅区文明村的质量有了很大提升，有力地支持了全区社会主义新农村的建设。

　　二、“手拉手”共建活动总结了四条经验

　　1、发挥农民的主体作用是社会主义新农村建设的根本。新农村建设要从根本解决农村、农民的发展问题和文明进步问题，发挥农民的积极性和主动性，把党的好政策变成农民的自觉行动。农民群众是新农村建设的主力军，也是新农村建设的直接受益者。发动广大农民群众积极参与，并在参与中提高农民的文明素质和适应市场经济的能力，是新农村建设的根本任务。

　　2、坚持两手齐抓，两个成果同摘，是建设新农村的前提和基础。确定发展思路，建立支柱产业是新农村建设的基础。建设新农村，发展是第一要务。经济发展是社会文明进步的基础，建设新农村中政府的主导作用就要体现在引导农民根据市场需求制定发展规划，建立支柱产业，各挂钩文明单位为文明村的经济发展出谋划策，帮助解决一些实际问题，促进了农村发展。

　　3、搞好互动是拉好手、拉紧手的重要保证。“以城带村以工促农，手拉手共建社会主义新农村”，其实质是文明单位对文明村的扶贫活动，这需要双方自觉自愿和搞好互动。首先农民要主动，要变“要我建”为“我要建”。各级领导应积极主动地做好发动农民的工作，为共建活动搭好桥，改变目前有的地方存在的“文明单位干，村民群众看”的被动局面。其次挂钩文明单位要积极支持，把“手拉手”活动作为服务三农共奔小康的一件义事。把它当作本单位本部门工作的一部分。主动到挂钩村（组）调研，帮助制定规划，解决一些力所能及的问题，做到真诚牵手，真心支持帮助，把城市文明带到农村，促进农村文明进步。

　　4、文明办的经常性督促指导是牵好手、牵牢手的重要桥梁和纽带。城市农村“手拉手”共建活动是文明办倡导的精神文明建设主题活动，文明单位与文明村牵上手拉上关系，文明办起到了桥梁和纽带作用。共建工作中，文明办提出了共建形式，共建内容，使文明村建设有了明确的目标和要求。使共建活动取得了显著成效，有力地支持了新农村建设。

　　三、创新方式，丰富内容，深入开展“手拉手”活动

　　“手拉手”共建社会主义新农村活动的开展，加强了文明单位与文明村的联系，帮助部分文明村解决了饮水、道路、文化活动室、卫生设施等问题，帮助制定了新农村建设规划，促进了农村文明，提升了文明程度。得到了基层干部和群众的高度评价。2007年将在认真总结经验的基础上使此项工作开展得更好，成绩更显著。

　　1、提高服务意识。要使广大基层干部认识“手拉手”共建社会主义新农村这是贯彻落实中央十六届五中、六中全会精神的新举措，是农村基层群众解决发展与文明进步问题的新举措。广大基层干部，尤其是乡镇领导干部应充分认识到位，为手拉手活动搭桥牵线，为新农村建设做好服务。

　　2、充分发动群众。要把发动群众，调动群众积极性作为加快新农村建设的主要措施，把农村群众求富裕、求文明的愿望，落实在积极创建社会主义新农村的活动中，落实到抓发展，抓家园治理，创建和谐社会中。

　　3、积极争取支持文明村应成为我区新农村建设的典型，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，做好新农村建设的规划，重点做好生产发展规划和精神文明建设规划。要借助“手拉手”共建活动这个平台和文明单位这股力量，携手共建，加快发展。

　　4、完善共建内容。2007年“手拉手”共建社会主义新农村工作， 要在认真总结2006年经验的同时，动员双方携起手、携好手。动员未开展活动的文明单位和文明村全面启动此项工作；动员文明单位把共建活动作为本单位精神文明建设的工作任务之一抓紧抓好；动员协助共建双方制定共建协议，完善共建方案，规范共建活动；要求共建双方把精神扶贫与物质扶贫结合起来，把加强农村思想道德建设与文化建设与提高村民素质培养有文化、懂技术、会经营的新型农民结合起来，把发展农村经济与加强村容村貌整治结合起来，全力打造和谐文明进步的社会主义新农村。

　　　　　李 静 思茅区委宣传部 (云南日报网)