１２月５日，在冬日的暖阳里，昆明铁路局昆明小石坝“惠民小区”、九公里“利民小区”和牛街庄“益民小区”的３３８户经济适用房住户满心喜悦乔迁新居。

    在“益民小区”入住手续办理处，中年妇女陈女士刚办完手续，一转身遇见前来走访调查的路局领导。陈女士说：“房子真是太好了，没想到我老父亲９１岁还能住上这么好的房子，谢谢你们，谢谢路局。”一位满头白发的退休老职工激动地说：“我是昆明铁路局工务机械段的退休工人，我一辈子盼套房子，今天总算盼到了。”

    经济适用房的建设，彻底改变了昆明铁路局原危旧房棚户区的脏乱差面貌，极大地改善了路局内职工家属的居住条件，提升了环境质量，稳定了职工队伍。

    这只是昆明铁路局领导班子以作风建设为抓手，以和谐铁路建设服务和谐社会建设中的一件实事。

    今年以来，昆明铁路局狠抓干部作风建设，用制度保证各级干部了解情况到一线、指导帮助到一线、解决问题到一线、服务保障到一线。全局以和谐铁路建设服务、促进和谐社会建设，截至１２月１２日，取得了完成货物发送量５７．１万吨、旅客发送量１９９２万人、运输收入５６．９亿元、全省重点企业和重点物资运输满足率达９８％的骄人业绩，再创运输生产、安全新纪录，为云南经济社会又好又快发展提供了可靠的运力支持。

    大力倡导“一线工作法”

    该局在作风建设中，全面加强领导班子建设，把各个系统、各个层次、各个方面的力量凝聚起来，扎实推进和谐铁路建设。该局领导班子提出并坚定不移地按照“３４５６”思路（班子要有新形象、新变化、新作为；不断增强政治、大局、创新、发展四种意识；提升驾驭、决策、执行、创新、自控五种能力；推动思想观念、管理理念、学风、工作作风、工作方式、工作方法六个转变）和“１２字”（团结、和谐、风正、心齐、气顺、劲足）的目标，全面推进领导班子建设。

    在推进班子建设的过程中，路局领导班子亲历亲为，带动各级干部转变作风。今年以来，在春运、第六次大面积提速调图、安全专项整治等每一项重点工作中，路局党政主要领导大力提倡“一线工作法”，带头做到情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融洽，工作到一线落实。班子成员坚持身先士卒、靠前指挥，上点下线均不打招呼、不要陪同，只身深入基层车间、班组及职工群众中交流思想、征求意见、掌握情况，对发现的问题坚持现场办公、现场解决，形成了领导带头、干部职工跟上，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，全力保运输保安全的良好局面。截止１２月９日，路局局长宋修德、党委书记李诗坤共添乘检查７５次，发现问题５３５个，制定措施４２５条；其他班子成员添乘机车２４２次，发现问题１２５８个，制定措施８７３条，全部问题均得到圆满解决。

    云南铁路运能的供给不能满足运输需求的增长，铁路运输的紧张状况十分严峻。为缓解铁路对经济发展的“瓶颈”制约，路局主要领导通过一次次到一线调研，形成决策：在装卸组织上，针对路局管内铁路专用线、专用铁路货物发送量占全省铁路运量的６０％以上，路局和云南省经委共同出台了《关于对地方企业装卸车作业效率进行考核的通知》，对有关企业铁路运输装卸车作业效率进行考核，促进了专用铁路企业作业效率显著提高，加快了货车车辆周转和使用效率。在客运服务上，开行由昆明出发，绕行贵州威（舍）红（国）线的进京旅客列车，解决了云南、贵州两省沿铁路线人民群众出行难的问题；在昆明至曲靖间开行城际旅客列车，以让利于民的优惠票价、便捷舒适的服务，为旅客出行带来了极大的方便。在重点运输上，建立起重点物资运输保障机制，强化与政府部门的沟通协调，充分发挥路地、路企联席会的良性工作机制，加大对重点物资、重点企业的运力倾斜，将有限的运力用在地方经济发展大局上，确保了煤炭、石油、化肥、粮食等关系国计民生的重点物资和关系地方经济发展的重点企业的运输需求。

    狠抓落实弘扬求真务实作风

    该局今年先后建立完善了进一步加强领导干部作风建设的实施意见、转变干部作风提高工作效率促进安全管理纪律规定等７个制度、办法，对加强领导干部作风建设的内容、重点和要求作出全面、系统的部署；按岗量化各级领导干部安全责任，明确了考核标准。路局机关２８个处室先后建立健全岗位责任制、岗位协作制、首问负责制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、失职追究制等，进一步强化职能作用和专业管理。通过建立、完善干部作风建设相关制度，强化了各级干部安全、生产经营管理过程监管，解决了干部在安全、生产经营管理工作中“抓什么、怎么抓”等实际问题，使各级干部做到层层明责、履责、承责、负责，以良好作风推进工作的落实。

    针对个别基层单位存在的政令不畅、对上级文电照抄照搬等问题，成立了以路局党政主要领导为组长、其他副职为副组长的干部作风督查领导小组，制定了周总结、周汇报、周例会三项制度，对安全生产、运输增量、铁路建设、队伍稳定等重点工作，坚持亲自到一线狠抓干部责任落实，坚持严肃查处发现的各种不良风气和各类问题，并首先追究干部责任。一年来，路局领导班子成员先后明查暗访局属单位８１个次、车间７２个次、班组８２个次，抽查机关干部劳动纪律２次，对存在问题的单位下发了２５份整改通知书，督促整改了１５６个主要问题。对没有严格按标准落实安全检查任务的３名局属单位班子成员进行了诫勉，解决了少数干部“办事不讲程序、管理不按标准、考核不对应责任”等问题，有力地促进各级干部超前思考、苦干实干，加快了路局整体工作跟上全国铁路先进水平的步伐。

    各级领导深入基层办实事办好事，为职工群众解难题、做实事、做好事、解决后顾之忧，体现出执政为民新风。全年累计助困４２３５户，支付“三不让”（不让一名职工生活在贫困线以下、不让一名职工子女上不起学、不让一名职工看不起病）助困专项资金３４３．９１万余元；助学３０３人次，支付“三不让”助学专项资金５２．９万余元；助医３７３４人，支付“三不让”助医专项资金１３６０．３万余元。认真落实路局领导干部三级包保联系特（重）困职工工作制度，班子成员全年共慰问特（重）困职工２２人次，捐助资金２２０００元。组织文艺小分队进班组、到现场１５次，为一线职工送去丰富多彩的文艺活动。对值乘中的机车乘务员下拨专项资金，实行统一供餐。对边远小站下拨“关爱药箱”补助金１８万余元。办好这些看似细小其实涉及到千家万户的事，进一步激发了广大职工群众的劳动热情和首创精神，凝聚了全局发展力量，促进了各项工作扎实有序推进。

      王廷尧    谢华均 （云南日报）