——写在首届澜—湄次区域农产品暨第十届西双版纳边贸旅交会举办之际

    澜沧江—湄公河国际水道常年畅通，流域各国商船往来日益频繁。

    本报记者  赵汝碧  文／图    

    金秋傣乡，瓜果飘香，生机盎然。位于景洪市澜沧江畔的西双版纳“边交会”场馆内外一派繁忙景象，首届澜沧江—湄公河次区域农产品暨第十届西双版纳边境贸易旅游交易会将于１０月１６日举办，各项筹备正紧锣密鼓地进行着。西双版纳傣族自治州凭借独特的地缘优势，又一次搭建起加强与东盟各国经贸、技术、文化交流合作的大舞台。

    开放活州

    凸显优势

    西双版纳神奇美丽，除了有苍茫茂密的雨林、众多珍稀的野生动物和浓郁多姿的民族风情外，还有着独特的地缘区位优势：与老挝、缅甸两国山水相连，多元民族文化相互交融。

    西双版纳是我国向东南亚腹地延伸度最长的地区，国境线长达９６６．３公里，其中与老挝边境线长达６７７．８公里，与缅甸的边界２８８．５公里，６０多个大小通道与境外相连，国道２１３、２１４线经西双版纳与昆明和外省相连，素有“东方多瑙河”美誉的澜沧江—湄公河纵贯辖区全境，向南出境后流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨和越南，最后由越南南部注入大海。澜沧江—湄公河犹如一条彩带，将中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南６国串联起来。从古至今，这里一直是我国通向东南亚最便捷的水陆门户，昔日的茶马古道、马帮商队，如今的柏油大道、港口航道和国际航空线，汽车、轮船、飞机，承载着中国与澜沧江—湄公河流域各国商贸、文化的交流合作，在我国与东南亚各国的交往中发挥着不可替代的作用。

    上世纪９０年代初以来，西双版纳州委、州政府坚定地贯彻落实国家沿海、沿江、沿边开放和省委、省政府“立足亚太，搞活周边，打开南门，走向南亚”及“请进来与走进去”并重的开放战略，抓住机遇，解放思想，实施 “开放活州”战略，以大开放促进大开发，以大开发促进大发展。在中央和省委、省政府的大力支持下，举全州之力，加快口岸、城市基础建设，着力改善投资的软硬环境，扩大招商引资，加快发展对外经济、边境贸易、垮境旅游、对外经济技术合作，拉动全州国民经济超常规发展。随着境内景洪港、磨憨口岸、西双版纳国际机场３个国家级口岸和打洛省级口岸基础设施、通关条件日益改善，尤其是跨入新世纪后，各项基础设施建设得到迅速提升：澜沧江—湄公河中、老、缅、泰四国商船正式通航，我国政府援助的上湄公河航道整治改善工程完工；景洪至老挝万象等３条汽车客货国际运输新线路开通；西双版纳至泰国曼谷、清迈，至老挝琅勃拉邦、万象的国际航班先后开通，西双版纳国际机场二期扩建工程加紧进行；思（茅）小（勐养）高速公路建成通车，昆曼国际大通道最后路段的小磨高等级公路即将竣工，国际大通道全线贯通已是指日可待。目前，西双版纳已构建起直通东南亚国家的水陆空立体通道网，以景洪港为轴心的沿江中老缅泰转口经济贸易区，以勐腊磨憨口岸为重点的中老经济合作区，以勐海打洛口岸为中心的中缅经贸旅游区，初见端倪，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。

    构建平台

    先行先试

    在全球经济一体化进程加速的大趋势下，澜沧江—湄公河次区域经济合作、“中国—东盟自由贸易区”建设迅速推进，地处“两大”经济合作区结合部、交汇点的西双版纳，战略地位更加突出。面对千载难逢的发展机遇和新的挑战，西双版纳州委、州政府乘势而上，充分利用区位优势，提前介入，在次区域合作和“自由贸易区”建设中扮演“先行先试”的角色，拓展与东盟各国经济对接互动，促进经济、技术、文化全面合作，共同繁荣。

    西双版纳州把每年举办一届澜沧江—湄公河次区域经济合作边境贸易旅游交易会，作为“先行先试”、积极参与和推进次区域合作的重大举措之一，力求把它打造成推进次区域合作、中国与东盟自由贸易区建设的重要平台，在合作互动中实现自身的跨越式发展。１９９７年４月８日，首届澜沧江—湄公河次区域经济合作边境贸易交易会在景洪市成功举办。此后１０年间，围绕“睦邻友好、合作发展”，“加强伙伴关系，实现共同繁荣”的主题，州政府与省商务厅、省旅游局等部门合作，举办了９届“边交会”，且一次比一次办得上规模、上水平，办得有特色、收获大。“边交会”得到了省委、省政府的大力支持，老、缅、泰等国政府对“边交会”也给予极大关注，历届均派出部省级官员率团参加，泰国原副总理功·塔帕朗西应邀参加了第二届“边交会”。通过多年努力，该州形成了与流域各国往来沟通、交流合作的良性互动机制，“边交会”对周边国家吸引力和影响力不断扩大，成为西双版纳对内对外开放的一大品牌。２００６澜—湄次区域西双版纳边贸旅交会实现期货、现货交易额７４７０万元，同比增长６．７％；签订商贸、旅游、技术合作项目协议１７项，协议投资总额约２０亿元，同比增长一倍。同时，１０年来，西双版纳还积极参与次区域各国及地区之间开展的文化艺术交流活动，多次承办了边境地区文化艺术节，增强了与周边国家和地区间人民的友谊。

     “边交会”既是平台又是桥梁和纽带，与会各方政府官员利用“边交会”进行会晤、协商，增进了解，加强合作；国内外客商利用商机，通过交流，了解市场，优势互补，扩大经贸合作往来。按照协议，西双版纳企业建起了“东南亚商品城”，常年销售老缅泰等国各种特色商品；泰国方面在清迈市建成同等规模的“中国商品城”，中方在老挝琅勃拉邦建起“中国商品城”，专营中国商品。该州政府多次组织企业参加了缅、老、泰周边国家举办的各类会展，促进了经贸交流与合作。一些国内知名企业通过“边交会”进驻我州，并与本地企业携手拓展周边国际市场，进入老、缅、泰等国开展商贸、旅游、种植、加工和工程承包等合作。西双版纳对外经贸有限公司与云南省土产进出口公司和北京金象联橡胶集团联合，在老挝南塔、乌多姆赛、会晒三省合作开发近２０余万亩的橡胶种植；该州与老缅泰“金三角”地区开展的以水稻、橡胶等绿色经济作物为主的替代种植取得举世瞩目的成就，至２００６年，替代种植面积累计达５０．５万亩，替代种植成为经济技术合作一大亮点。旅游部门积极融入澜—湄次区域国际旅游圈，与老挝琅勃拉邦，缅甸第四特区、景栋，泰国清莱等地方政府旅游机构建立了联席制度，开辟了景洪至金三角的澜—湄黄金旅游线，自驾车、山地车环行中老泰边境地区等特色旅游持续升温。州电力局率先把电源输进了老挝磨丁口岸、南塔省政府所在地。我省房地产企业天城屋业集团公司通过“边交会”进入西双版纳投资开发，累计投资２亿元，涉及房地产、超市、宾馆等业，扩大了企业发展空间。“边交会”对该州外经贸产生了助推作用，使之保持了快速发展的势头。２００６年对外经济贸易总额完成３．２亿美元，增长２１．１％；实际利用外资达到２５６万美元。５年累计完成对外经济贸易总额１０２．１亿元，年均增长１１．６％；引进国内经济合作项目７１项，到位资金３１．６亿元。

    提升档次

    推进合作

    中泰水果蔬菜零关税和我国向老挝、柬埔寨、缅甸部分输华商品提供零关税待遇等政策的实行，流域各国受到鼓舞，加快次区域合作和中国—东盟自由贸易区建设成为共同的强烈愿望。面对新的形势，西双版纳州委、州政府与时俱进，以科学发展观为统领，加快提高对外开放水平，确立了新的发展目标，即：把西双版纳建设成为昆曼大通道上的物流中心和出口贸易加工基地，将景洪建成面向东南亚、南亚的国际物流配送基地和面向东盟的旅游游客集散中心；依托昆曼大通道，利用境内外两种资源和两个市场，把国家级口岸磨憨建成连接中国、辐射东盟市场的国际物流中心。

    为提升“边交会”的档次和效应，拓展与东盟经济技术合作的广度和深度，为中国与东盟优质农产品搭建交流合作平台，全面展示中国农产品形象，加快与东盟国家的互通与对接，提高我省农业企业开拓国际市场的能力，使更多的名特优农产品走向东盟、走向世界。报经国家商务部和省人民政府批准，西双版纳州政府和省商务厅、省农业厅、省旅游局联合主办的首届澜—湄次区域农产品暨第十届西双版纳边境贸易旅游交易会，“两会”合一，以“绿色农业、国际交流、创新发展”为主题，体现绿色展会概念，重点突出农产品。本届交易会，规范运作，专业设展，规模扩大，层次提高，对场馆进行了扩建改造及环境整治，共设４００多个展位，设农业展区、茶叶展区、旅游商品展区、国外展区、边贸商品及日用百货展区等５大展区。还将举行农业新技术、新产品、新成果展，国内外农业企业对口座谈会，高新技术、生态农业专题考察，西双版纳天然橡胶事业６０周年纪念，边境旅游和文化艺术交流和少数民族茶文化展等活动。组委会利用在“昆交会”举行新闻发布会等多种形式，扩大宣传，招商招展，东盟各国家厂商踊跃报名参展，泰、老、缅、越、柬、马来西亚等国家参展团已确定展位５８个，为历届最高，泰国ＴＰＦ、ＳＣＣ老挝公司、柬埔寨钢铁矿业集团、越南平仙鞋业等知名企业也踊跃参展。

    我们有理由相信，首届澜—湄次区域农产品暨第十届西双版纳边境贸易旅游交易会，将是一次规模空前，特色鲜明，好戏连台，亮点频现，成果丰收的盛会；不仅营造诸多区域合作的商机，更让人们看到中国与澜—湄次区域及东盟自由贸易区国家间经贸合作发展的广阔前景。