狭窄、陡峭的山谷，掩映在浓重的云雾中。清晨，太阳从东边升起，强烈的阳光洒向大地，冲开云雾，展露出一串串绿油油的树叶、金灿灿的瓜果。抖撒着亮晶晶的露水，瓜果微微点头，细语沙沙，仿佛在向人们讲述着一个丰收的传说。临沧山高坡陡，交通不便，基础设施落后，社会发育程度较低，寻找帮助群众增收的路子一直是当地政协的重点工作之一。２００５年，在市政协和广大政协委员的努力下，一份《建议把３０万亩白花木瓜基地建设纳入经济社会发展计划》的提案交给当地政府办理，为近７０万群众找到一条脱贫的路子。两年多来，市政协把该提案列为重点提案，结合当地实际和市场的变化情况坚持搞调研、提建议，督促提案的深入办理。如今３０万亩木瓜基地已基本建成，木瓜系列产品逐渐形成产业，成为企业和各族群众增收的一个新亮点。

    “种植木瓜有利于改善生态环境，促进农民增收”

    说起这份政协提案，凝结着多位政协委员的智慧与心血。临沧是我省经济社会发展相对滞后的一个地区。多年来，因地理、交通和人口素质等因素制约，当地多数群众的生活还处在贫困线以下。再加上生态环境逐步遭到破坏，每年都有滑坡、泥石流等自然灾害发生，严重影响着各族群众的生产生活。以前，当地群众和企业也曾种植、开发过木瓜产品，并获得一定经济效益。但是，因为种植的规模小，难以形成优势产业，对各族群众增收脱贫起到的作用尚不明显。２００５年，市政协委员李宗成经过调研论证，提交一个提案，建议大力发展木瓜种植，并在当地形成产业，推动企业、农民增收致富。李宗成在提案中这样写道：关于发展木瓜种植产业的建议经过长时间调研和思考的，提交这件提案的理由是：第一，临沧是世界白花木瓜原产地，这里的木瓜种质优良、果实品质佳。当前，在市场经济的推动下，企业通过科研开发已能够成功地将其酿制成发酵酒，并且以木瓜为原料的“茅粮·司岗里”酒在市场上供不应求，原料远远不足，木瓜正成为一种能使农户增收的紧俏经济林果，大力发展木瓜产业有利于农业产业结构调整，带动临沧及周边农村增收。第二，木瓜树枝开蓬密，根部错综扎土较深，树干结实，生长期长达３０至５０年，能固土保水，连片种植可以大面积防治水土流失。近年来临沧多个地方连年发生洪灾，造成水土流失，山体滑坡，田园民房不同程度受灾。而栽种了木瓜的部分村寨，由于具有绿色屏障，几乎没有发生泥石流、山体滑坡等现象。提案提交临沧市政协后，市政协领导高度重视。市政协主席刘世胤认为，提案关注的问题抓得准，所提建议具有前瞻性，应该作为重点提案来办理。但是，作为一份事关当地经济社会发展建设问题的提案，其提出的理由尚不够充分，提交给党委、政府办理恐不能引起重视。为此，他很快安排由分管提案工作的几位领导和政协委员到李宗成所在的企业及其附近乡镇调研，要求拿出更加翔实可靠的数据、找到更加充足的理由和科学实施方法来。一个月后，《关于把３０万亩白花木瓜基地建设纳入临沧市社会经济发展计划的提案》通过市政协提交到了市政府，被列为重点办理、重点答复的提案来办理。兴建３０万亩木瓜种植基地的工作逐步在临沧几个县１０余个乡镇展开。

    当年秋天，为推动这一产业的发展，刘世胤又带领视察组深入云县、临翔、双江、永德等县（区）了解各地木瓜种植和产业培育情况，并根据视察发现的问题和困难向政府提出一系列意见和建议。这些工作在当地形成一种认识，种植并开发木瓜产业有利于改善生态环境，促进农民增收，必须坚定不移地加以推进。

    跟踪督办，七项措施推进产业培育

    云县境内拥有较具规模的制酒企业——云南茅粮酒业集团。前几年，在该企业带动下，当地涌宝镇各族群众栽种了３万多亩木瓜树，不但带来较好的经济效益，也成为抗灾减灾的天然屏障，农民对发展木瓜产业有很大的信心，并总结出一套培植和管理的经验。这两年，在参政议政过程中，把促进木瓜产业发展、推进办理、续办作为一项重点工作，先后１０余次组织委员开展视察、调研，组织各地群众到涌宝镇参观考察，极大地调动了当地干部群众的积极性。

    在跟踪督办中，市政协结合涌宝镇的做法，总结出多条经验在云县、双江等县（区）推广，有效推动产业建设。２００６年，根据委员调研、视察情况，市政协又先后向当地党委、政府提出意见建议数十条，针对基地建设中出现的新情况、新问题提出较好的解决方案。根据政协建议案，市政府出台７项保障措施：一、市、县（区）成立基地建设领导小组，负责统筹领导全市和各县（区）辖区内木瓜基地建设。二、实行政府服务，企业运作的机制，成立木瓜资源开发公司，鼓励大户承包种植，多渠道筹措资金，多种形式激活投资机制。三、推行标准化种植，统一苗木管理，严把种植技术关，保证种苗和植株质量。四、及时进行检查验收，兑现奖惩承诺。五、对木瓜产品实行订单、保护价收购，充分调动农民发展木瓜种植的积极性。六、组建木瓜种植户协会，强化生产和销售服务，为基地建设与产品生产找寻有效的服务平台。七、依靠样板带动，建设高产优质白花木瓜种植基地。

    通过建设基地这种方式，当地的木瓜种植由过去零星开发逐渐走上集约化、规模化发展的轨道，木瓜产品的销售渠道也由集市贸易转变为“订单”预约收购。农民收获的木瓜销售价格从几角一斤，增加到两元以上。这种变化进一步调动了广大群众的积极性。２００６年底，当地木瓜种植面积达到２９．７万亩；２００７年，在对前两年种植基地植补造的基础上，又新增种植面积５０００亩，临沧市３０万亩木瓜基地建设任务全部完成。这一产业涉及了１３．９万农户约６７．９万余人。

    今年秋天，随着公司＋基地＋农户运作体制的健全，先种植木瓜的地区，每户农户平均增加了５０００多元的销售收入，木瓜产业在临沧逐渐成为农户增收的新亮点。

    本报通讯员  张文明（云南日报）